作者文章归档:王思铁

四川省决策咨询委员会委员,四川省政府研究室特约研究员,四川省金融学会特约专家。

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[原创]以党的十七届四中全会精神指导新阶段扶贫开发


   

[原创]党的十七届四中全会精神指导新阶段扶贫开发

   王思铁/文

        党的十七届四中全会是在我们党成立88周年、执政60周年、领导改革开放30年的关键时刻,是在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期,召开的一次重要会议,具有重大的现实意义和深远的历史意义。9月18日,各大新闻媒体发布了《中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报》(以下简称《公报》),本文联系扶贫开发的实际谈几点学习《公报》的...

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【原创】扶贫开发新阶段,基层工作者面临的新困难


 

【原创】扶贫开发新阶段,基层工作者面临的新困难

王思铁/文

 

    2007年全国农村低保制度实施以后,扶贫开发工作的重点转向了稳定解决温饱并实现脱贫致富;2008年三中全会《决定》中提出对农村低收入人口全面实施扶贫政策;2009年政府工作报告中,扶贫开发新标准上调到1196元。扶贫开发新阶段的这些政策变化给基层工作者带来了如下新的挑战和困难?

     1、农村低保和扶贫开发的交叉对象比较难以确认

    在政策上,低保和扶贫开发的对象区分得很清楚...

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[原创]再谈农村低保与扶贫开发的有效衔接


 

 [原创]再谈农村低保与扶贫开发的有效衔接

王思铁/文


    党的十七届三中全会提出:要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”前段时间,笔者曾写过一文《农村低保与扶贫开发的有效衔接》谈了一些观点,这里再就此问题谈几点看法。

    一、问题提出

    2007年1月,中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出,“在全国范围建立农村最低生活保障制度&rdq...

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[原创]农村低保与扶贫开发的有效衔接


 

[原创]农村低保与扶贫开发的有效衔接

王思铁/文

 

    党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》专门写了一段“推进农村扶贫开发”,就扶贫开发的重大意义、战略政策、首要任务、工作重点、区域对象、社会扶贫,以及国际合作扶贫提出了十分明确具体的要求,为今后的扶贫开发指明了方向。其中强调要“完善国家扶贫战略和政策体系,坚持开发式扶贫方针,实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”怎样做到“有效衔接”?联系当前扶贫工作...

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[原创]逐步提高扶贫标准


 

[原创]逐步提高扶贫标准
——学习五中全会《建议》体会(二)
王思铁/文
 
《中共中央关于第十二个五年规划的建议》提出,“逐步提高扶贫标准”。这是推进开发式扶贫的关键,标准提高能使更多的贫困人口共享改革发展的成果。
一、关于扶贫标准
长期来,我国农村使用了人口贫困标准和区域贫困标准,在开发式扶贫中使用了统一的贫困标准和扶贫标准。
(一)人口贫困标准。什么是贫困?国家统计局的定义是:所谓贫困,即指物质生活困难,一个人或一个家庭生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准。贫困标准又叫贫困线。所谓贫困线,是...

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[原创]深入推进开发式扶贫


深入推进开发式扶贫

——学习五中全会《建议》体会(一)

 

    “深入推进开发式扶贫,逐步提高扶贫标准,加大扶贫投入,加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题,有序开展移民扶贫,实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。” ——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

 

    党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调,“深入推进开发式扶贫&rd...

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[原创]坚持科学发展 推进扶贫开发


 

[原创]坚持科学发展  推进扶贫开发

——学习胡锦涛同志“4·6”重要讲话的体会

 

    今年4月6日,胡锦涛总书记发表了题为《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》。“4·6”重要讲话全面总结了在全党开展的深入学习实践科学发展观活动的鲜明特点和取得的丰硕成果,深刻阐述了这次学习实践活动的重要经验和有益启示,对以改革创新精神加强党的建设、为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证提出了明确要求。当前,认真学习...

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[原创]推进扶贫开发要消除模糊认识


 

[原创]推进扶贫开发要消除模糊认识

——学习中央2010年一号文件的体会   

    中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》共27条,其中的第17条专讲继续抓好扶贫开发工作。可见继续抓好扶贫开发工作是贯彻落实中央1号文件的内在要求。但是,笔者从最近参加中央、省委两个1号文件的宣传督导等到过的一些地方情况看,扶贫开发存在弱化的现象。一些同志在思想上产生了不同程度的模糊认识,归纳起来主要表现在四个方面:一是“低保覆盖论”。...

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[原创]“尊严论”是执政理念的新跨越


“尊严论”是执政理念的新跨越

——学习温家宝总理《政府工作报告》的体会

 

    一、何谓尊严?在2月12日(农历腊月29号)中央领导人团拜会上,温家宝总理说,“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严”;在3月5日十一届全国人大三次会议上作的政府工作报告中,他又作了强调并补讲了一句,“让社会更加公正、更加和谐”。何谓尊严?在大部分的字典里,尊严一般都是指地位或身份还有威严的高贵。牛津字典解释是自身行为的自重而取得的别人对自己的认可。尊...

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[原创]解读三中全会关于扶贫开发的论述(下)


 

[原创]解读三中全会关于扶贫开发的论述(下)
王思铁/
 
五、扶贫开发的工作重点。党的十七届三中全会提出:扶贫开发工作的“重点”是“提高农村贫困人口自我发展能力,对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口实行社会救助。”没有重点,就没有政策。扶贫开发工作的重点就是提高贫困人口的自我发展能力,对这一问题,扶贫开发20多年来都在讲,但是,这次三中全会提得更明确和强调也更突出。多年扶贫开发的实践证明:穷人最缺的不是财富,而是创造财富的能力;农村贫困最大的问题之一,就是贫困人口缺乏相应的自我发展能力。贫困人口自我发...

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