作者文章归档：朱中原
中国医改的“第三条道路”
朱中原
近日来，卫生部等部委频频出台文件，力图解决困扰中国民众多年的医疗问题。
然而，医改之争并没有因此而终结，而似乎呈越来越激烈之势。
事实上，关于中国医疗体...
拆分药监局不如打破医药体制弊端
朱中原
近日，国家药监局的几位副局长分头召集其所分管的司级、处级干部开会称：接到有关纪检部门通知，截至
伴随着药监局整顿的是有关药监局拆分的信息。目前，国务院正在酝酿将原本由“食品药品监督管理局”负责的“食品和保健食品”工作拆分出来，归入到一个可能由国务院成立的“食...
土地督察难越制度陷阱
朱中原
热议两年之久的土地督察制度于2006年底正式浮出水面。根据国务院办公厅发布的《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》(国办发〔2006〕50号，以下简称《通知》)，国家土地督察制度开始正式推行，而伴随着土地督察制度的建立，国务院也在国土资源部同时成立了一个新的机构——国家土地督察局，总督察由国土资源部部长担任。
土地督察制度作为国家土地管理的一项新制度，对于未来的土地监管和调控，或许有一些制度上的创新。土地督察局的建立，意味着国土资源部权限的扩大，这与原来的国家安全生产...
改革：走出越位与缺位的陷阱
朱中原
中国经济体制改革研究会会长高尚全在谈到改革时，曾经说过一句话，即现在的改革的根本问题就是政府的越位与缺位，该市场做的政府却做了，这是越位；而该政府做的政府却没有做或是没有做好，这是缺位。那么针对政府的越位，政府就应该让位于市场，针对政府的缺位，政府就应该补位。
当然，高尚全是作为一个体制内改革派出现的。体制内改革派的改革话语其实一直比较鲜明，即强调在渐进式的改革模式下改革现有的政府管理体制弊端、走建立以公共服务型政府为基点的市场化改革路径。前者是基本前提，后者是基本路径。市场化...
公路收费为何“收”而不“还”？
朱中原
交通部有关官员日前在接受记者采访时表示，“我国肯定要坚决贯彻收费公路政策”。交通部部长也称：在政府财力不足的情况下，“贷款修路、收费还贷”是支撑公路持续快速健康发展的重要保障，鼓励社会资本投入高速公路建设的政策要坚持下去。
交通部的这一政策是在我国公路收费乱象丛生的现状下出台的。我国当前的公路管理，乱收费，高收费，以还贷之名行牟利之实，“贷”而不“还”，“收...
不久前广东东莞市政府刚刚完成对全市镇级财政规模浩大的审计工作，审计报告已经上报上级政府。东莞4个地方性文件也同时出台，内容全部指向镇级资产监管漏洞。此次东莞收紧镇级财政监管的背景是，今年11月，前东莞塘厦镇镇长李为民挪用公款，被判处有期徒刑20年，轰动一时的“东莞第一贪案”宣告审结。（经济观察报2006年12月18日）
针对东莞市的这种财政状况，广东省采取的措施是，从9月中旬起，东莞市由纪委牵头，联合财政局、审计局等，对其下辖的32个镇财政资金进行了内部审计检查。据透露，东莞市到目前为止，已经彻查32镇的财政资金达上千亿元之巨。内部审计工作固然重要，...
宪政民主是通往和谐社会的政治通道
朱中原
2006年10月11日，历时四天的中共十六届六中全会在北京闭幕。会议议题是构建社会主义和谐社会，并拟将“构建社会主义和谐社会”写入党章、宪法。会议公报强调，“构建社会主义和谐社会”在新世纪新阶段将被摆放到“更加突出的地位”，具体到2020年，中共对“和谐社会”的追求，将被细化成九大目标。
&nb...
政府主导就是中国医改的路径选择吗？
朱中原
事实上，关于中国医疗体制改革的争论，早在几年以前就开始了。政府主导和市场主导是争论中的两大派别。很多人将“看病贵，看病难”归咎于医疗改革的市场化路径，再加上去年国...
工资改革新画饼
朱中原
|
11月8日《华夏时报》报道，财政部下一阶段工资改革重点为“限高、稳中、托低”，高收入人群的补贴将遭削减。此前财政部综合司司长王保安解读了下一阶段财政8项重点工作。其中一项是：加大财政调节收入分配。具体做法是：第一规范补贴，设定上、中等收入的政策范围，收入超过平均线的要削减；第二是稳中，即中间的收入层次者工资水平可以继续保持，也可以适当增加；第三就是托低，即要用3年时间提高低工资收入人群收入，使其达到平均水平。 在收入... |
9月11日《第一财经日报》报道，随着9月5日《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（下称“31号文”）的出台，以2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》为开端的新土地管理体制和机制，已于近日基本构建完成。中国土地调控新政正式出台，土地“闸门”将进一步收紧。受此影响，中国土地价格预计将提高近50％。国土资源部部长孙文盛表示：“地价的变动幅度是可以承受的。”
从“31号文件”...