分类目录归档：公共政策
甘肃“三抓三促”行动注重业绩抓到了最实处
胡昌升书记来甘肃后，策划并着力推动的“三抓三促”行动，该行动在推进中以实际业绩为关键抓手，这一点个人感觉很好。比如，要定期汇总各单位业绩情况，并进行通报和约谈，这个很好，对推动工作非常有效。
抓业绩就抓到了工作的最实处。没有业绩，一切都是空谈。
甘肃作为相对欠发达地区，各方面条件都比较弱。比如，虽然人均土地面积大，但土地产出率低。另外，虽然甘肃在三线建设时期有较大发展，但改革开放后，甘肃又较多承担了三线建设的转型成本。还有，在资源优势方面，甘肃对国家贡献大，自身得到...
宋 圭 武
内容提要： 住房问题，主要表现有住房绝对短缺和相对短缺两种情况。绝对短缺，就是没有任何住房；相对短缺，主要是指住房比较拥挤。随着社会不断进步，随着经济不断发展，住房的绝对短缺问题会不断减少，而相对短缺问题会变得较为突出。为什么会产生住房问题？本质是不公平的财富积累在住房方面的反映，是社会不公平的一个直接结果，而不是相反。
关键词：住房改革 中国
作者简介：宋圭武，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）教授
住房问题，不仅是重要的民生问题，也...
宋圭武观点107学校或大学改名要严格控制
这多年，一些学校尤其是一些大学不断改名，从某某学校，到某某学院，再到某某大学，名称不断提升。在更名大潮中，除一些确实需要改动外，也有一些学校或大学未必真需要改动，建议政府严格控制并谨慎推进。
第一，教育问题，本质是质量问题。若名称改了，但教学研究质量并没有提高，等于是忽悠社会大众，等于是另一种形式的作假。
第二，名称是一个学校或大学的品牌，若一个学校或大学真有高质量，真有民众多年的信任积累，更不应随便改变名称，改名称，反而是一种社会信任资本的损失。
第三，一个学校或大学名称稳定，...
宋圭武观点105建议C刊采取事后认定办法
论文质量认定，一般大都以C刊为主。如何认定C刊，个人建议C刊应采取事后认定办法。
所谓事后认定，比如，《北京大学学报》，如何认定，若按2018-2020期间该刊所刊用论文为基础认定，就只能承认该刊在2018-2020年为C刊。至于能否在2021-2022年算C刊，则需要看2021-2022年所刊发论文的质量。不能以2018年-2020年所刊发论文为基础，认定2021-2022年该刊为C刊。这是一种认定错位。
在事后认定的情况下，所有期刊，事实上只能在认定的年限内算C刊，在认定的年限以后，所有期刊都是平等的，都不存在C刊一说。至于...
宋圭武观点103科研资源应尽可能向一线专业技术人员倾斜
这多年，一些高校和科研院所，在课题资金分配、人才称号评选等方面，存在诸多领导处处优先问题。这种状况不仅严重制约了科学技术的健康发展，也产生了很不好的社会影响，危害极大。国家强大，科学技术是第一驱动力，科研人员是第一人才资源。如何让第一驱动提供最大动力，需要科研资源应尽可能向一线专业技术人员倾斜，也就是说要把最好的武器装备配备给第一线直接战斗人员。
当然，科研资源向第一线专业技术人员倾斜，这种办法也有弊端：主要是对一些既搞科研又搞行政的人员可能不公平，对这些人的科研激励不利，而且这部分人中有很大一部分人也确实是科研骨干...
宋圭武观点97对于社会科学研究而言，论文应是一个主要的业绩衡量项目
目前，我们说应不唯论文，其涵义不是不要论文，而是说我们要看到论文在业绩衡量方面的弊端问题。若不要论文，会导致更糟糕结果。因为论文相对于课题、获奖等，从平均水平看，其科研含金量更高一些，而课题、获奖等，则水分更大。
在没有最优解的情况下，我们只能追求次优解。凡事不能从一个极端走到另一个极端。世界上不存在不存在问题的制度。在制度选择中，我们只能两利相权取其大，两害相比取其小。
如何回避论文在业绩衡量方面的弊端，其中关键是要衡量论文的创新问题。没有创新，论文再多，也是水货。另外，还要严厉打击假冒伪劣论文。要建...
宋圭武观点96强国的三个必要条件
一个国家要强大，离不开三个必要条件，缺一不可。一个必要条件是粮食安全。没有粮食安全，必然没有社会安全和国家安全。粮食安全是强国的基础条件。一个必要条件是科技先进。科技是一个国家的核心竞争力，是国家发展的第一驱动力。没有科技强大，也必然没有国家强大。一个必要条件是精神强大。精神强大也是国家强大的基础条件。一个国家没有精神强大，也必然没有国家强大，或至少没有持久的国家强大。
粮食安全，既包括数量安全，也包括质量安全，二者同等重要。科技先进，应是一个国家至少在科技总水平上处于世界前十或至少应处在前三十的位置上。精神强大，包括国民讲秩序，有法治，...
这两个点子不是别的而是“冷冻时间”和“共享产权”。
什么叫“冷冻时间”？简单地说就是将已经到期的还款时间“冷冻起来”，把它放到10年或20年后还款结束后再还。比如，把一个人的还款时间冷冻1年，加到房贷的最后年限——如果其的房贷时间是2040年12月31日结束，那就把它延长到2041年2月31日结束！当然，也可以往后延长2年或3年。
这样做的最大好处是，债务人的债务并没有因此而减少，只是其还款的时间向后推了1年或几年而已（就...