作者文章归档：高书生
注：本文是作者新作《社会保障改革：何去何从》一书的自序，该书即将由中国人民大学出版社出版，下月初发行。敬请各位网友批评指教。
这本书的写作，被我拖延了整整两年半。迟迟没有动笔，主要是在写作体例的定位上犹豫不决。
社会保障的专业性很强，同时又备受各界人士的关注。如何兼顾学术性和通俗性，令专业人士和非专业人士都能满意，确实不是一件容易的事。
这两年我一直在摸索，如何把专业性很强的社会保障知识，用通俗的语言去解读，以被大众所认识、所理解。我之所以要这样做，是基于这样的理念：社会保障关...
经过这些年的努力，我国收入再分配体制已初步确立，随之而来的问题是：如何把握收入再分配的度？一种意见认为，我国目前正处于社会转型的非常时期，因收入差距扩大、贫富分化而引起的社会矛盾越来越突出，收入再分配只能加强，不能削弱，应当进一步加大收入再分配的力度；另一种意见认为，收入再分配是以公平为目标的，不能不顾我国国情国力和发展阶段而过分强调、强化，仍应高举“效率优先”大旗，把收入再分配限定在“救急不救穷”的范围内。对收入再分配，无论是“看重”还是“看轻”，进一步探讨需要寻求共同的基础，简而言之，就是...
我国经济体制改革是从收入分配改革起步的。打破平均主义、“大锅饭”，让一部分人先富起来，曾经为我国改革开放事业注入了生机、激发了活力。收入分配体制改革以工资制度改革为先导，由微观到宏观，从初次分配逐步探索引入市场机制，到再分配积极丰富和创新手段；从工资管理体制改革，到住房、教育、医疗、养老等福利体制改革；从开征个人所得税，到建立城市居民最低生活保障制度。应当说，经过20多年的改革，我国收入分配的体制和机制发生了巨大变化，收入分配体制改革也已从当初的为国有企业改革配套，逐渐提升为建立社会主义市场经济体制的重要环节。
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社保改革系列谈（12）
1992年10月，我国市场取向改革的大思路，在党的十四大上被认可、确定。从那时起，我国经济体制改革便启动了一项浩大的“搬道岔”工程，即从体制、机制和制度等方面，把国民经济运行的轨道，从计划经济转向市场经济。
社会保障改革，必然属于“搬道岔”这项大工程中的子项目。若是把社会主义市场经济体制比作一座大厦，社会保障就是这座大厦“七梁八柱”中的一柱。
养老金制度究竟该选择怎样的模...
社保改革系列谈（11）
最近看到一篇回顾城市知识青年上山下乡的文章（《中国改革》2006年第3期，许人俊文），其中谈到改革开放初期，时任国务院副总理的李先念对知青上山下乡的总体评价，他说，文革以来先后花了60多亿元，买了“四个不满意”：知青不满意、家长不满意、农民不满意、国家不满意。
这个评价用来评估社保改革，我觉得也很恰当。
我国社保改革的大思路是在1993年确定的，1994年制订了具体的实施方案，并于1995年起开始分别组织实...
65岁以上的老年人是真正的弱势群体
现在，人们习惯把下岗职工、失业人员当作弱势群体，我觉得不妥当。事实上，下岗失业人员心里未必服气，因为他们大都抱有强烈的再就业愿望，而且有劳动能力，只是赶上了国家实施结构调整等政策，暂时失去了工作岗位。这些人员“势”并不弱。积极促进就业和再就业是完全正确的，但没有必要把下岗失业人员称作弱势群体。
在我看来，65岁以上的老年人，才是我国真正的弱势群体：
首先，这个群体基本上已经...
学术走笔文章（5）
我有一个梦想，一个追求了十余年的梦想，那就是在中国创立一个新的学派。
什么样的学派？总的说来，就是：
——置身于现实。走出书斋，脚踏实地，用“脚”做学问，路能走多长、学问有多深；
——扎根于民众。情系大众，体恤民情，真实了解百姓拥护什么、反对什么，企盼什么、厌恶什么；
——诉诸...
学术走笔文章（4）
大学毕业以后，笔者曾在高校任教10年，如果加上4年“寒窗”，坐“冷板凳”的时间超过10年。对我来说，这段时光是美好的，她使我无愧于“书生”这个名字，并在书斋里接受经济学的“洗礼”和“熏陶”。“美中不足”就是接触实际的机会不多，虽然时常能为实际部门的同志讲讲课，也试着当过几家企业的“顾问”，但是，接触实际犹如“蜻蜓点水”一般。
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收入分配漫谈（5）
10多年前，我们常常听到“一次分配没章法、二次分配没办法”的议论。所谓“二次分配没办法”，指的是收入再分配缺乏手段。
10多年过去了，应当说，二次分配没办法的状况已被扭转，收入再分配的手段或方式越来越多、范围和规模越来越大、基础也更扎实。
但应清醒地认识到，收入再分配改革所面临的任务仍很艰巨。解决收入再分配的“逆向调节”就属于此。
目前，收...
一、引言：我们面前的三条路
1. 根据我国的国情和国力，社会保障究竟该走哪条路？目前，我们面前至少有三条路：一是正在走的路，叫做“社会保险+城市低保”；二是酝酿好几年的路，叫做“个人帐户为主、社会保险为辅”（周小川，2002）；三是尚处于设想中的路，认为我国搞不起社会保险，只能实行狭义的社会保障（高书生，2002）。
2. 这三条路的本质区别是：我国该不该采用社会保险的方式搞社会保障？实践中，社会保险一直是我国社会保障的主要...