作者文章归档：高书生
改革以来，我国的个人收入差距呈现逐步扩大的趋势。尽管学术界因缺乏权威数据尚未对“收入差距究竟扩大到何种程度”做出准确判断，但是，普通百姓已通过典型事例与亲身体验而对收入差距的日趋扩大有所体查，忧虑情绪常常“溢于言表”。国人缘何对改革以来的收入差距表示担忧？如何消除各界人士在收入差距问题上的疑虑？当前，认真研究和对待上述问题极为重要和迫切。
衡量收入差距何其难
我国学术界目前主要采用国际上通行的两种方法，来衡量我国改革以来的收入差距：一是计算个人收入基尼系数。基尼系数越接近于 1，收入差距就越大；基尼系数越接近于 0，收入差距就越...
在全国胜利前夕和新中国成立初期，解决住房和医疗这两个问题，是工人最迫切的要求，因而引起了党和政府的高度重视。
毛泽东同志作出指示，明确在数年内要解决工人住宅问题。
1949年5月，北平市军事管制委员会发布了《关于北平市房屋问题的布告》，明确指出：“城市房屋之占有关系及由此所产生的租赁关系，有别于封建的或半封建的土地制度，现在不但不应废除，而且应该予以合理之保护。”人民政府颁布法令稳定了房屋租赁关系，使部分工人得以安居；各地人民政府大力改...
记者：从社科院的调查中可以看出，下岗职工的再就业比例为50％～80％，完全找不到工作的只占20％，而下岗职工对社会公平表示不满意或不太满意的却占了81.3％，能请您分析一下其中的原因吗？
高书生：下岗人员的情绪比较大，是由于与就业相关的问题没有处理好。比如他们的养老、医疗以及子女教育问题，这些后顾之忧没有解决，这其实是引起社会不稳定的主要因素。
记者：新颁布的再就业政策，是否能解决这个问题？
高书生：此次国家颁布的政策，...
我国目前正在实施的社会保险制度，同始建于50多年前的劳动保险制度具有制度上的渊源关系。只从名称上看，社会保险与劳动保险并没有本质差别，劳动保险可以说是社会保险的"别称"，甚至还被表述为"劳动的社会保险"。但是，如果从制度层面上看，社会保险与劳动保险都是有特指的，特别是在制度架构方面，二者的区别还是非常明显的。本文拟就社会保险与劳动保险在制度架构上的差异及其效应进行分析，动机有两个：一是从制度变迁的角度估价社会保险制度改革的得与失，二是从历史的角度探讨我国社会保障的模式转换与制度创新。
从劳动保险到社会保险的制度演进
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三年前，本刊曾发表了马誉峰与高书生两位同志关于收入分配问题的对话（内容见1998年第二期），引起了读者的关注。三年过去了，我国收入分配发生了怎样的变化？当前分配领域存在哪些突出的问题和矛盾？如何去解决？近日，本刊主编马誉峰走访了高书生同志，请他就此发表看法。高书生同志现为国务院体改办宏观体制司处长。
马誉峰：改革开放20多年来，收入分配一直是各界人士关注的热点问题。你研究收入分配问题已有多年，怎样看待这个问题？
高书生：最近一段时间，我也在思考这个问题。你一定还记得，在党...
2002年9月，宋晓梧研究员率团考察美国和巴西的收入分配。在巴西同圣保罗财政与经济发展局等政府部门和圣保罗大学教授进行了交流。以下有关数据仅供参考。
出国前，我们收集了巴西的有关材料。据国内媒体报道，巴西贫富悬殊，全国50%的人口处于贫困线以下。经核实，巴西生活在贫困线以下（低于每天1美元）的人口，1998年为35%，2001已降至33%。巴西现有1.7亿人口，按照联合国确定的贫困标准，贫困人口为5000万人。
贫困人口大部分为大都市的流动人口，特别是在特大城市（上百万人...
在美国，私人部门与公共部门的界限很清晰，在劳动统计中二者也有明确的区分。同政府管理体制相一致，公共部门的工资分配也是分层次的，其中，联邦政府只负责联邦一级公务员的工资分配。
（一）美国联邦公务员的工资收入差距
美国的联邦公务员包括许多类别或系列，其工资标准有很大差别。从工资标准看，这些类别或系列主要包括：法官（简称AL，全称为Administrative Law Judges）、执行官（简称EX，全称为Executive Schedule）、资深管理者（简称ES，全称为S...
我国社会保障改革已进行多年，所取得的成效是明显的，但存在的矛盾和困难也很多。在我看来，化解社会保障改革中的矛盾，克服社会保障改革中的困难，最主要的还是要对社会保障改革中面临的若干重大问题进行认真反思，以寻求共识。
一、关于社会保障“欠帐”问题
这些年来，所谓社会保障“欠帐”问题，被看作是拖累社会保障改革的历史债务问题。对于这个问题，有三点需要予以重视：
1、社会保障“欠帐̶...
正当“统账结合”的社会保障改革开展得如火如荼之时，养老金拖欠问题在一些地区出现，并有蔓延之势。个别地区甚至出现了退休人员集体上访事件，在政府门前静坐、堵公（铁）路等过激行为不时出现，在一些地方甚至打出了“创业者无饭吃”的标语。
十万火急，养老金支付出现危机。养老金拖欠涉及上百万退休人员。
据劳动部社会保险事业管理局统计，到1997年末，全国共拖欠养老金37.5亿元，涉及241万人。全国除了北京、西藏、厦门、青岛、深圳5个省市...