作者文章归档：贾西津
何为“慈善”?直按字面的意思，慈为爱，善为好，慈善即是好的爱，善爱。那么什么才算善爱呢？在拉丁语和英语的词源中，慈善有着密切的宗教背景，它是“上帝之爱”。
慈善的根源总是与“爱”相关的。“爱”却是一个含义极多样的词，情爱，溺爱，大爱……现代慈善竟该体现何种爱的精神呢？
慈善的最初步表现是爱弱者。所以慈善的初级文化是“给予”文化。比如贫困的人、孤老病残，往往被视为慈善的对象，人们通...
“言论限制”其实是个完全意译的中式翻译，对于“言论”（speech），美国宪法第一修正案明确规定："国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿的权利。" 这个"Gag Rule'中gag的意思是堵嘴，窒息，牲口的口衔，即“闭嘴规则”。美国1836年就通过有一项“闭嘴规则”：“与奴隶制或奴隶制的存废有任何形式任何程度相关的情愿，抗议，决议，提案，文件，都应予搁置，不再印诸纸面...
公益精神、志愿参与和公民责任
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转型秩序与公民社会
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非政府组织对突发性公共危机管理的意义
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历史上的民间组织与中国“社会”分析
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出租调价十问
本文提出十个问题，分析在燃油价格迅速攀升的情况下，北京市出租行业的运营现状，并针对燃油调价的相关决策，提出政策建议。
一、已有上涨运营成本由谁承担了？
数据显示：既往已上涨的运营成本，至少60％以上是由出租司机承担的；司机分担的上涨成本为出租企业分担的2倍以上；现行全额“油补”标准下政府、企业、司机的分担比例为1：3.5：5.9，司机实获补贴不到上涨成本1/3。
二、“提升租价、取消油补”后成本将如何分担？
调价方案的效应特性是：乘客具有确定性付出，司机收益不确定性，企业先行受益、成本分担归零、免除未来风险责任。
方案潜在以下问题：司机需维持96.6％以上客流以在现有油价下与目前收入持...
出租调价十问
清华大学公共管理学院 贾西津
2006-5-5
本文提出十个问题，分析在燃油价格迅速攀升的情况下，北京市出租行业的运营现状，并针对燃油调价的相关决策，提出政策建议。
分析认为，应对燃油上涨，应建立多元解决方案并明晰其优先原则：“合理减份，适度调价”；司机权益底线优先；总量控制市场放开；价位车型协商选择；份钱油价联动议定；运营管理降低空驶；发展上班制度双班；科学探讨替代燃油；开放讨论制度改进。
根本解决燃油成本冲击和出租运营困境，必须深入出租业体制改革和制度建设：建立出租行业的市场机制，让出租企业从政府选择走向市场选择；出租经营向个体放开，从行政管理到行业管理；发展行业工会...
二、“提升租价、取消油补”后成本将如何分担？
乘客将被作为分担上涨成本的主要主体；司机继续承担部分成本和客流量减少带来的付收益，同时承担油价继续上涨的剩余风险；出租公司成本分担归零，免除未来风险责任。
方案潜在以下问题：司机需维持96.6％以上客流以在现有油价下与目前收入持平，联动效应值置疑；中低收入乘客缺少替代选择；免除企业市场风险，扭曲和屏蔽企业的市场信息；黑车市场需求更大，私车增长带来交通压力。
1、调价方案预期的成本分担方式
《申请》对提出的调整方案的预期影响是：租价调整后，预计单车每月运营收入增加1370元。扣除油补因素，司机月收入增加588元；对大部分乘客影响不大；企业成本支出减少5...
三、出租司机还有多大的承受弹性？
依法核定的出租司机的纯份钱是国家法定工作时满额任务量的1.5倍；实际工作量达国家法定工作时2.5倍，出租司机成为高强度、高风险、低收入、超负荷、无条件接受、无退出自由的工作群体；体制上不平衡因素的存在表明，司机的境况还有进一步恶化的可能。
如果调整租价后，方案中假设的前提条件不能满足，不能达到预期的效果，司机将是风险的最主要承受者。那么出租司机还有多少利润空间，多大的承受能力，可以应对未来的冲击呢？
1、合法的“纯份儿”标准：国家法定工作日满额工作量的1.5倍
北京市财政局、北京市地方税务局于1996年做出出租汽车运营业务营业额的核定标准，又于1998年又做了调...