谢逸枫：国税总辟谣暗示房产税试点难开征
导语：2013年4月24日，中国证券报称京深杭房产税试点方案已上报。作为楼市调控的重要手段，房产税改革试点近期可能扩围。中国证券报记者从权威人士处获悉，目前多个城市已将房产税改革试点方案上报中央政府，待批复后可能实施。知情人士称，杭州可能成为继上海、重庆之后，第3个试点向住宅征收房产税的城市。按照杭州市上报的方案，房产税从家庭第二套住房起征，存量房免征。其中，人均60平方米以上的普通住宅的拟征税率为4%。豪宅的拟征税率为8%。该方案拟订的存量房免征原则以及两档税率划分与上海的房产税试点方案相似。有消息称，杭州市的房产税试点方案最快将于本月内出台，5月起开始征收。
除杭州外，深圳、北京等一线城市以及部分二线城市已将房产税改革试点方案上报至中央政府。业内人士认为，不排除房产税改革试点在近期小范围扩围的可能。
2011年1月，上海和重庆首批试点对住宅征收房产税。其中，上海针对增量住宅征收，重庆则主要向高端住宅征税。今年3月，湖南湘潭也传出启动房产税改革试点的消息，改革对象涉及企业和事业单位，暂不涉及个人房产，但具体时间未确定。业内人士认为，调控楼市的“新国五条”出台后，房地产调控政策基调趋于严厉，部分调控手段常态化的态势明显。作为建立房地产调控长效机制的重要手段，房产税改革试点有望借“新国五条”落地的契机实现扩围。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫直言，近日国家税务总局与地方税务局一直不断的辟谣房产税没有试点开征通知，暗示房产税难开征。同时也表明房产税扩容在中央调控与地方博弈不断。房产税不断辟谣，已经形成对楼市与房价及购房者的负面影响，不利于房地产市场发展与稳定房价。尤其是房产税的扩容导致房价暴涨预期，个税20%政策已经让地方政府非常害怕。如果在市场不稳定的情况下，盲目开征房产税，购房者会陷入恐慌，不利于市场稳定。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫指出，在房地产调控执行的敏感期内，地方政府开征房产税试点非常谨慎，主要是房产税涉及面广。一方面是地方政府不愿意开征房产税来调控房价，不利于稳定市场。另外一方面是房产税无法取替土地财政作为增加收入的主要来源。三是房产税的理论体系与税本身有待于研究，因为房产税全国开征的前提条件不足够，特别是个人住房联网系统需要完善，个人不动产登记制度出台需要时间，税法的修改需要人大与常委会的通过。四是中央与地方政府对房产税的收益分配未形成统一意见，并且中央与部委之间及部委之间也未达成共识。譬如财政部与国家发改委及国家税总等住建部之间。五是中央政府（国务院）也未强制点名某个城市在什么时间开征，只是说推进房产税开征工作。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫表示,目前中国楼市谣言风声四起，最主要原因是房价上涨导致市场陷入恐慌情绪，中央与地方调控博弈心理呈现明争暗斗的前所未有的“激烈”。特别是新国五条与新国六条（新国五条细则）已出台及35城市地方版调控细则落地已过一个月，关键性的政策一直悬着。譬如房产税与个税20%及二套房贷、公积金贷款首付与利率上调等限购政策扩容的政策。因此，犹如调控一有风吹草动,市场则草木皆兵。毫无疑问，基本是反映出新国五条与新国六条（新国五条细则）及35个地方版细则落地后，调控房价效果并未达到老百姓的心理预期，房价上涨预期非常强烈。购房者开始产生入市的想法，但是中央调控政策与地方政府执行细则的“犹豫不决”，导致不断出现辟谣的声音。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫指出,地方版调控细则决定着房价走势。但是地方政府受到经济发展与土地财政及税收的影响，导致当下楼市调控骑虎难下。一则调控加码，北京二套贷款比例上调、上海二套贷款比例上调、广州出申报预售价制。二则经济增长与财政压力巨大。特别是新国五条与新国六条及35城地方版细则出台，致掀起新一轮抢房下的成交量与房价上涨。虽然今年四月成交量与房价上涨幅度呈惯性，虽有小幅回落，但调控无法扭转市场上涨预期。纵观近十年的楼市调控，主要都是围绕购房者展开的需求调控，并没有从根本上改善、解决供需矛盾。虽然调控取得了一定成效，但期间房地产市场也曾多次出现反复，这也是房价频现“屡调屡涨”怪圈的主要原因。楼市下一步调控的聚焦点应是想方设法增加土地与商品房供应，从根本上缓解房价上涨预期。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫表示，随着“新国五条”地方细则落地，楼市开始进入新一轮政策观察期，而地方政府对政策的执行力度将在很大程度上决定下一阶段楼市走势。因此，调控不仅要在需求端发力，更应在供给端做文章。在目前调控的关键期内，抑制需求和增加供给必须并重。事实上，博弈态势已有所显现，部分开发商受担忧新政和看好后市等因素影响，已放缓推盘。就目前来看，政策的落地，势必会对投资投机性需求起到一定的遏制作用，但被压制的需求并没有消失，只是暂时将现有需求后置；一旦调控效果被消解，市场需求所形成的“堰塞湖”超量爆发的概率将激增，进而可能引发新一轮房价上涨。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫表示，今年五一楼市马上来到，尽管目前一面调控不断收紧，一面市场火爆。四月成交与房价涨幅呈现小幅回落，但不影响五一楼市黄金周到来，成交量与房价上涨超过去年。一则延续一季度火爆行情。二则房企不缺钱。三则市场刚需旺盛。四则涨价目标托市。五则关键性政策调控执行难。六则市场供应局部紧张。
2013年4月24日，市场传言称，杭州4月26日将出台房产税的细则，5月1日将开始征收房产税。细则内容主要是：参考上海模式，人均免税面积60平方米，人均60平方米以上的普宅4%。、豪宅8%。，家庭第二套起征，存量免征。传言还称，从上周五至今，杭州开发商已经多次聚集开会商讨应对策略。“是的，最近房产税的消息传得很凶，但官方现在还没有回应。”总部位于杭州的中国地产投资网人士昨天下午对现代快报记者表示。昨晚7点半左右，国家税务总局工作人员接受采访时表示，称暂无出台任何有关房产税试点通知，并表示一切以国税总局官方网站发布信息为准。
昨天傍晚，QQ上流传的一张江苏省地税局的文件截图则显示，江苏将从明年1月1日起开征房产税。这张截图中称：从2014年1月1日起，我省对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上的部分，视为奢侈型住宅消费，每年按市场评估价征收1%—3%的房产税，且没有减除额；家庭第三套住宅，每年征收4%—5%的房产税，且没有减除额；家庭第四套及以上住宅，每年征收10%的房产税，且没有减除额。昨天，江苏省地税部门相关人士回应称，暂时没接到任何与房产税有关的通知。
2013年4月23日，网传昆山将开征房产税，24日市地税局回应:暂无通知，纯属网上谣言。有网友在网上爆料：昆山2014年1月1日起征收房产税，拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%-3%的房产税，且没有减除额。在这则网上爆料的下面还配有省地税局下发的相关红头文件。2013年4月24日，昆山市地税局表示这是谣传，所谓红头文件为伪造文件。4月24日上午10半左右，市地税局工作人员接受采访时表示，现在还没有接到任何相关文件，且从专业的角度看，这则网上爆料所附的相关红头文件格式也不对，对昆山地税的的名称都弄错了。昆山地税的正式名称叫苏州（楼盘）市昆山地方税务局，正式下发的文件都用全称。因此从专业的角度看，这是个伪造的文件。江苏省地税部门相关人士也回应称，暂时没接到任何与房产税有关的通知。人民网4月23日电，据来自房地产相关层面的多个信息显示，第二批房产税试点城市在近期亮相的概率很高，而杭州首当其冲。记者随后致电国家税务总局，对方工作人员称暂无出台任何有关房产税试点通知，并表示一切以国税总局官方网站发布信息为准。
4月24日上午，昆山日报官方微博也对此事件进行辟谣。另外，近日市场也有传言称第二批房产税试点城市会在近期公布，其中包括南京、杭州。国家税务总局在4月23日下午对此事件进行表态，暂无出台任何有关房产税试点通知，并表示一切以国税总局官方网站发布信息为准。
4月18日开始，市场有传言称，杭州4月26日将出台房产税的细则，5月1日将开始征收房产税。细则内容主要是：参考上海模式，人均免税面积60平方米，人均60平米以上的普宅4‰、豪宅8‰，家庭第二套起征，存量免征。4月22日，杭州开发商聚集开会讨论如何应对房产税对销售带来的负面影响。据知情人士透露，杭州区域开发商对如何应对房产税开征并无定论。2013年1月，杭州市住建部门相关人士曾在一次房产会议上表明，杭州确实在制订房产税方案。而早在2012年12月，有消息称杭州市房产税方案草案当时已经成型，税率、覆盖范围均和上海类似。
2013年3月1日三湘都市报报道，湖南地税局证实湘潭将试点房产税，暂不涉及个人房产。2月28日，据省地税局证实，湖南将在湘潭市启动房地产税改革试点，改革对象涉及企业和事业单位，暂不涉及个人房产，具体实施时间还未定。
2013年4月18日每日经济新闻报报道，传杭州将于5月1日开征房产税，财税局称未接通知。位居二线城市，房价却向一线城市靠拢的杭州开征房产税说法一直没有停止，今日(4月18日)，有关房产税即将开征的消息再次出现。据来自微博一认证名为“杭州楼市娱乐台”的消息称，据权威消息，杭州4-26将出台房产税细则，5月1日将开始征收房产税。细则内容主要是：参考上海模式，人均免税面积60平米，人均60平米以上普宅、豪宅家庭第二套起征，存量免征。《每日经济新闻》记者致电杭州财税局办公室，相关负责人表示目前未接到相关通知，记者问询是否存在这种可能性时，对方未予置评，仅表示目前没有消息可以发布。
2013年4月19日中国证券报报道，多位深圳房地产业人士4月18日对中国证券报记者表示，深圳有可能在近期开展房产税试点。不过，深圳地税局工作人员表示，目前还没有收到相关通知。在今年全国两会期间，全国人大代表、深圳市长许勤表示，深圳是否开展房产税试点要看国家统一部署，如落实到深圳，将按国家要求进行，确保房地产平稳健康发展。2011年1月27日，上海与重庆宣布次日开始试点房产税，上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房，税率暂定0.6%；重庆征收对象是独栋别墅高档公寓，以及无工作户口无投资人员所购二套房，税率为0.5%-1.2%。房产税是以房屋为征税对象，按房价或出租租金收入征收的一种税。
房产税又称房屋税。房产税是向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。2010年7月22日，在财政部举行的地方税改革研讨会上，相关人士表示，房产税试点将于2012年开始推行。但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。2011年1月，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库，其税款为6154.83元。2012年8月12日，30余省市地税部门为开征存量房房产税做准备。
2013年3月27日新快报报道，广州副市长回应开征房产税说法，未正式研究。3月26日上午，广州市政府举行了第九场市领导新闻发布会，市委常委、常务副市长陈如桂就房地产等分管领域工作回答了记者提问。陈如桂表示，广州将在政府行政调控的前提下，通过更多市场手段把房价控制在合理水平。关于增城从化是否纳入限购范围，还需要请示省政府；关于广州开征房产税，尚未正式研究。
