3月29日,距3月底大限仅剩2天,深圳市国土委终于公布了2011年深圳房价控制目标:2011年全市新建住房价格指数的涨幅低于全市本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度。按照1月14日深圳市委五届六次全体(扩大)会议确定的目标,2011深圳GDP同比增长10%左右,而深圳人均收入则同比增长10.34%。照此计算,2011深圳房价控制目标其实为涨幅不超过10%。深圳市规划和国土资源委员会发布的信息显示,深圳市将坚决打击房地产投机行为,遏制房价过快上涨,确保年度新建住房价格控制目标的实现。
同时,深圳还将采取八项措施,包括进一步严格住房用地供应管理,确保保障性住房和中小套型商品住房用地不低于年度住房建设用地供应总量的70%,同时加大安居型商品住房用地供应力度,并加大闲置土地处置力度;加大保障性安居工程建设力度,加快建设进度,加强保障性住房的分配管理,严格落实年度责任目标;合理引导住房需求,继续严格执行我市住房限购政策,严格落实关于非户籍居民购房提交纳税或社保缴纳证明的有关规定等。
3月29日,深圳市政府发布了《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。指出深圳今年新建住房价格控制目标为:2011年全市新建住房价格指数的涨幅低于深圳本年度GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度。深圳房价调控目标公布,在对新《国八条》地
深圳房价调控目标的出台,到底会给深圳房产及上下游产业市场带来多大的影响呢?房价走势是什么?成交量会不会有一个观望人群的爆发?下游家居产业是不是因为保障房和小户型份额被扶持而产生产品结构的调整?这一切还需要时间的观察与市场供需的考验。
笔者认为,按照1月14日深圳市委五届六次全体(扩大)会议确定的目标,2011深圳GDP同比增长10%左右,而深圳人均收入则同比增长10.34%。照此计算,2011深圳房价控制目标其实为涨幅10%左右。涨幅低于GDP增速和人均收入增速,这和已公布年度房价控制目标的、69个城市中的绝大多数“口径”不谋而合。
笔者认为,深圳价格控制目标10%左右表明深圳目前的房价很合理,并且获得政府对深圳目前房价赞同,也表示今年深圳房价仍将上涨10%左右,说明10%的上涨幅度是很靠谱。但是深圳没有明确表示价格控制目标中的指数,并且控制目标中的对象是“新房价格指数”,不包括以前的住房价格,不能真实反应深圳的房价,实际涨幅和年度GDP相符。但是,深圳房价控制目标由于是控制房价涨幅,对于继续遏制房价上涨将是形同虚设,根本不要指望房价会下降。甚至会产生市场负面作用,导致购房者恐慌心理,担心下房价会继续上涨而积极购买,引起房价再上涨。
笔者认为,深圳是全国第一个明确“价格指数”的,其他城市均是指“价格”。价格指数是统计局口径,而价格若指均价,则是各地交易中心口径。相较而言,地方更易操控均价。GDP和人均可支配收入数据来源于官方统计局而不是中立的权威机构,比较的标的本身缺乏公信力,可以调整的数据等于浮云。统计局2009年70大中城市只有1.5%的房价增长速度。既然09年都只涨了1.5%,毫无疑问,由于房价数据统计口径不一,或者是很难监督,政府把控关键的数据统计,一切数据都由政府来统计。
如果数据失真,这个调控目标也就完全失去了意义。即使房价超了,均价是如何形成的,最终的统计和解释权如何定义,一切都是浮云。或使得这个调控目标成了浮云。那我们还需要对这个数字抱这么大的期待吗?”房价调控目标与GDP和居民收入增长挂钩有欠科学,将房价涨幅控制在CPI指数以内,则比较理性与合理,当然达到这个目标是需要前提的,就是政府在控制地价和保障房建设方面必须“很给力”。
笔者认为,其实,这个价格调控目标表明深圳市政府“默认”,默认房价温和上涨,意味着今年深圳房价将温和上涨10%左右。基本其他69个城市出台的房价调控目标一样,没有什么新意。这些城市的房价调控目标,都是以GDP作为上限,与房价下降没关系。从过去几年深圳的GDP和常住人口人均可支配收入的增长速度来看,每年的数据基本上都在10%左右,因此是很靠谱的。
当然,地方政府以GDP和人均可支配收入涨幅作为房价控制目标的指标,不考虑居民实际收入和支付能力,以及当地房地产的实际情况也是具有合理性,主要体现差异性。也是地方政府对于土地财政依赖症的综合作用下,根本就不想对房价真正进行调控的体现”。从目前已公布的69个城市房价控制目标来看,大部分都将房价涨幅定在10%。房价控制目标大战,俨然成了一场控制涨幅之战。这必然会形成一个房价要上涨的心理预期。在房地产发展初期,年度上涨幅度超过10%也是合理的,如果是下降20%才是不靠谱。
政府只提出了目标,而没有出台具体的控制细节。政府到底该怎么控制?到底会从什么环节控制?如何控制地价、建材成本、人工成本等。这些最关键的问题,政府都没有提出行之有效的方法。如果全市新建住房价格指数涨幅不是房价涨幅,政府如果要完成这个目标,必须调整住房的供应结构,豪宅、高价房将严格控制上市,普通住房将大量面世,并对价格的备案严格审查,过高价格可能不予备案。
开发商纠结降价幅度,事实上,只要肯降价,绝大多数的开发商都能轻易卖掉房子。购房者并非没有办法绕开限购令,但这些办法多少会给他们留下“后遗症”。因此,购房者更在乎房子的性价比。在这样的情况下,降价被认为是吸引购房者最合适的办法。目前让开发商纠结的不是降价,而是价格调整幅度。过大的价格幅度让开发商一下全部卖完房子;给出的让利太小,房子却卖得不好,这些都是让开发商无法接受。绝大部分新推楼盘都没有明显降价销售的迹象,大部分楼盘还在观望。
除了上海外,北京、广州和深圳等一线城市仍未掀开“底牌”。此前已有69个城市公布了房价控制目标,但因这一目标普遍与GDP的增长目标挂勾,而被普遍质疑为“涨价令”。更可怕的也许是地方政府出台的调控房价的指标,会变成所有开发商上调价格的预期,本来不应涨价的房子,也按调控目标的增幅涨了。按照任志强的理解,本来涨不了那么多的,也都涨了,反而推高了市场价格。
此前在3月25日,有消息透露,深圳政府将公布的2011年度的房价控制目标将会控制在5%以内,基本上以深圳全年度CPI涨幅相当。理由有:1、深圳、北京、上海等一线楼市代表,在限购、限贷等政策重压之下,房价上涨的势头已然抑制住,上涨动力不足,下跌通道即将打开,因此作为一线城市的代表,按照当前的房地产调控形势而言,深圳2011年度房价有望实现负增长,跌幅在10%-20%不会很困难。所以以CPI涨幅来作为控制目标,实现起来是大概率的事件。
2、从目前公布房价控制目标的几个城市来看,基本上都是以各地本年度GDP增长速度和人均可支配收入的增长水平还作为参照,基本维持在10%上下。因此,可以判断出深圳作为一线城市的代表,虽然有望实现房价呈负增长,但其公布的控制目标不会是负数,这样会让二、三线城市难堪,同时也是将自己的后路堵死。所以深圳的房价控制目标肯定会比二三线城市的房价控制目标适度偏低。
3、以CPI上涨幅度来作为衡量房价上涨目标也是具有一定的参考性。房地产具有抗通胀性是众所周知的,理论上讲房地产的价格涨幅应高于CPI的涨幅,因此如果深圳政府就2011年度本地房价控制目标以CPI涨幅作为参照,从根本上表明地方政府的决心和信心。作为一线城市的代表,深圳也应该高姿态地表明对未来住房市场调控有绝对的信心。
4、最新统计数据显示,2010年11月份,深圳市居民消费价格总水平与上年同月比上涨5.1%,2010年12月份为4.8%的涨幅。2011年1月份同比上涨5.3%,再度突破了5%,2011年2月份同比上涨4.8%。可以看出2011年度深圳乃至全国的通胀不容乐观,深圳控制在4%的目标有较大的压力。而且自日本大地震以来,日本央行在一周的时间向货币市场注入了近40万亿日元,折合人民币3.2万亿,大开印炒机,资金的泛滥势必会冲击到我们国家,未来通胀形势更为严峻。
从2011年3月18日央行选择上调存准金比例也可以看得出来,日本央行的举措已然影响到我国贷币政策,打乱并延缓了我国加息步骤。加息的延缓必势对通胀造成的一定的影响,今年的深圳CPI涨幅会比预计的略高一些,会在4.5%-5%之间。综上所述,深圳政府即将公布的房价控制目标很可能是以2011年的CPI涨幅作为参照,拟公布的房价控制目标估计会在5%以内。
方细则焦急观望中,这一目标的公布,以及相续的八条具体措施,终于给深圳房产市场以及其上下游产业拂去了“疑云”。综观本次深圳房价调控目标,并结合之前对限购条例的补充,我们不难发现深圳相关政府部门对此次中央房产调控给予了相当大的执行力度。较之之前“软着陆”的猜测,多少能让这座移民城市中备受房价“苦压”的广大购房者一丝安稳。