2010年8月4日，《第一财经日报》记者田享华、查多，以《北师大学者：中国经济最好时刻已过去，未来10年基本悲观》为题，报导了由第一财经、广州金融中心主办，杭州驻沪企业联合会、浙江萧山农村合作银行、杭州涌源投资有限公司承办，在杭州萧山索菲特世外桃源度假酒店举行“中国经济论坛”，中国知名的经济学家的观点录。
作者对“中国经济最好时刻已过去，未来10年基本悲观”的观点不敢苟同，是悲观的、消极的。只要中国政府把握得准确，中国经济的发展潜力十分巨大。我们不要把发达国家的市场经济模式套用在中国头上，中国是政府主导的经济模式，只要政府引导、主导得当，中国经济再持续高速增长30年，是有可能的。
当然，这有三个前提条件：
第一是中国社会政治稳定、政府的经济政策得到大多数民众的支持；
第二是坚持正确、有利于大多数老百姓意愿的改革方向，不固步自封；
第三是党和政府能够对自己的职权与职责置于广大人民群众的监督之下，尤其是限制官员的作为、打击利益集团的形成机制。在此基础之上，大力发展民生工程，坚持对后发地区的支持力度，加快人口城市化建设，再高速发展30年，一点问题没有。
例如第一，民生工程：
1、幼儿教育。目前城乡的幼儿教育是中国最大的社会需求，在国家没有把它归属为公共产品之前，其商业化运作，必然是一个全新的经济增长点。现在的家庭孩子少，即使国家放开计划生育政策，除极少数落后地区的人口外，也没有那个年轻的父母愿意生五个八个的可能。而且，父母和祖辈、外祖辈，都把哺养、教育小孩子作为长辈们的中心工作。
中国政府，从教育规划看，没有打算承担起幼儿教育的社会服务义务，这就给商业投资一个天大的机会。且投资规模巨大，投资面遍布全国城乡每一个角落。若是省会以上城市的幼儿教育，由央企主导投资建设；省会以下城市由省企主导投资建设；农村由市、县企业主导投资建设。加上中央和地方政府在土地和配套政策支持，三五年内，在中国城乡普及幼儿教育一定有可能。
2、婴儿保健与哺育。现在的年轻父母生育的小孩子，其贵重程度超过历史上任何时候。恨不得从怀孕开始，就对未出世的孩子开始教育，出世了并不知道如何做，算是科学保键与哺育。中国家庭对婴儿科学保健与哺育的需求，如同幼儿教育一样巨大，若加上婴儿科学保健与哺育师的人才培养，其商机也是巨大的。
未来中国社会家庭“保姆”的主体，不只是低层级的家务劳动，而是为人的保健服务的家庭医生。尤其是对婴儿保健与哺育的家庭医生需求为最。
3、养老事业。中国即将进入老龄化社会（上海已经进入），社会养老，将是未来中国社会的主要形式。城市社区建设，要向适合老年人需要的社区建设转向。单列老年人生活小区建设，老年人身体保健服务、生活服务事业，将成为中国社会新的投资项目。而且，政府也没有把老年人事业纳入政府的义务范，其商业运作，具有较大的发展空间。
目前，专为一定级别的老干部专设的老干部局，将会转向为政府所辖区域全社会老年人服务的政府服务机构，专为老年人服务的业态将逐步形成。这项投资，虽然没有较大的盈利空间，但是将为社会创造就业岗位，创造社会新的服务产业，且能够容纳较低劳动能力的人群。
4、新型餐饮。中国社会目前的餐饮业，主要是两种形态，一是客人接待型餐饮业；二是休闲品尝型餐饮业。未来新型餐饮业，主要是为家庭餐饮服务型业态。为满足客人多种需要，主体业态是“自助型”和“便餐型盒饭”，客人相对固定。
“自助型”业态一般是早晚两餐，都开办在居民小区附近。“便餐型盒饭”主要分布在公务区，送饭上门。当公务接待简单化、低费化，公费大客消费将逐步减少，“自助型”和“便餐型盒饭”餐饮业态，将成为餐饮业主体。其利润率普遍下降，业内竞争更加激烈。
5、技能培训。新东方外语考试培训，是中国特殊时期的特有教育产业化形态。但中国未来的继续、提高劳动技能培训，主要是“新东方型”的单一技能培训，且是品牌培训机构占主体市场。当学历型高等教育普及到一定程度之后，单一技能培训就会承担起终生学习的社会商业化教育任务。与今天的驾驶员培训一样。
6、公房出租。新中国建国50多年，都是“公租房”占城市社会住房的主体，以商品房占主体地位，只是近十来年的事情。从社会实践来看，以商品房占主体地位的住房提供机制，社会效果并不好。一是容易造成社会经济泡沫，最终成这社会经济包袱和隐患；二是造成社会差距拉大，人为造成社会对立与凸显人群矛盾；三是大量浪费社会资源和提高社会资源向少数人集中的速度。
新的公租房制度，与过去相比，不同的是提供主体由就业单位提供，变成社会提供。当社会住房主体型态，由“商品型”转向以“出租型”为主，“商品型”为辅时，“人居矛盾”才能得到缓解，尤其是在城市化过程还没有完成之前。所以，社会大量提供公房出租，将是中国社会的一种必然选择，别无它途。这也是保证中国房地产业平稳转轨的必由之路。
中国公房出租住房建设，将是替代目前商品住房建设新的投资热点。而且公租房本身，就有一个长期经营管理的问题，既能增加就业，又能增加一项国家直接调控的手段。如工资水平达到一定程度，规定较高的租金标准，促其自购商品房。对无家可归者，无劳动能力者，实行免费最低住房保证。住房租金纳入地方政府预算单列项，以房建房、以房养房。
例如第二，中西部建设：
中国中西部建设，已经基本失去沿海发展时期的那种政策性、粗放性、低端性、污染性、资源消耗性的经济增长机遇期。中西部的经济发展，必须是高起点、内生性、现代型的经济增长模式。因此，某种形式的“特区”的作用，在中西部与当初的沿海地区相比，其作用相对减退，不可一特有效，一特就能发展。中西部经济发展，应有新举措，政府的主要责任是：
1、中西部率先普及高等教育。教育，是人类发展的万源之源。中西部的发展必须反其道而行之，教育优先于经济建设、文化优先于经济建设。发展教育以提高人的质量，给社会生产力提高注入力量；发展文化事业，提高社会品质，优化人文环境。
中西部率先普及高等教育，并不是要在中西部再投资建设北大、清华式的高等院校，而是从幼儿教育起，一直到高职教育全部实行免费教育，所有高中毕业生，按计划全部送到高职院校学习，教师按公务员对待。
2、中西部率先普及全民医疗。卫生医疗，是人的第三次生产。第一次生产是父母生产了生理上的人；第二次生产是教育，生产了人的劳动能力；第三次生产是卫生医疗，生产了人的健康。中西部首先要解决的是“生产出”健康的有现代劳动能力的人。
中西部率先普及全民医疗，并不是要健设“同济、协和”与“北京301”式的大医院，而是乡村医疗全免费，大病不出县，小病不出村。乡村医生按公务员对待。
3、中西部率先普及全民社保。社会保障，是市场经济应有之义，中国的贫困人口，主要分布在中西部地区，如果中西部率先实行全民社会保障，就解决了中国的贫困问题，这是社会主义制度建设的必然结果。
中西部率先普及全民社保，其中的养老费，并不是全部老年人都拿公务员式的退休金，而是按法最低生活费用补贴式养老费。其他社会保障，就按全国统一标准和机制办。
4、中西部先行“居者有其屋”。居房问题，在中西部十分突出，尤其是农村、边远山区、贫困地区。西藏地区基本解决了农村住房问题，住房是人的一生最大的投资，也普通劳动者的最大固定资产投资。农村实行居者有其屋计划，实际上花不了多少钱。中西部的城市，居者有其屋计划，只能是建设能满足面要的公租房，就能解决。
5、中西部先行“城乡一体化”。所谓城乡一体，就是社会保障、社会福利、社会发展条件等，城市与乡村基本一致。当然，农村地区完全与城市一致难以实现，但社会保障、社会福利、教育、医疗卫生、交通、通讯、电力、税收等几个方面基本实一致，即为“城乡一体”。
6、中西部实行国土整治美化。中国中西部地区，地形与地地貌多种多样，其绿化与水土保持十分重要，干旱半干旱、沙漠、石漠、高寒等国土绝大多数在中西部地区。我们不仅要消极地保护自然生态环境，而且要积极地干预优化环境，不仅不能破坏它，而且要科学地优化它，提升我国自然坏境品质。
例如第三，加快城市化：
地理上的西部，以瑗珲（现在的漠河）—到腾冲的直线（胡焕庸线）为界，中部以沿海发达省份到西部线之间。东部地区城市化已基本形成规模，初具雏形，只是提升品质、优化结构问题，再改变形态，就是浪费资源，只能是顺其自然。真正可以重新设计的是中西部城市化。
中部地区的城市化决不能按东部沿海地区的模式建设，要以小城市为主体，大城市和特大城市反而要限制其发展，有计划实施（当然不是绝对的，如新疆的喀什市就有必要发展成大城市）。这是水资源保护的需要与环境制约的限制性要求。其中，要以县城、集镇城市化为重点，凸显地区特色、地方特色、民族特色。
1、户籍。放开户籍限制，要从中西部中小城市开始，把人口流动与户籍改革统一起来，实现公民自主、自愿迁居，除中西部特大城市外，不要作硬性限制。
2、交通。中西部交通，仍然存在一些大问题，如新疆到西藏铁路，没有形成大循环，国际通道极少，许多地区国家级公路、铁路还没有通，农村与边远地区、高寒与高海拔地区更加突出。城市之间的交通，要用高速公路与铁路联通，中西部大城市还没有地铁等。
3、产业。中西部的产业发展，除大城市外，要立足本地资源发展特色经济，以第三产业、文化产业、旅游业、民族业为主体，尤其是重化工行业，除有资源条件外，不能作为经济发展的主产业。
4、人口。1935年，在中国的自然地图上，瑗珲—腾冲线。这条线是当时著名的人口地理学家胡焕庸教授在创制中国人口分布图和人口密度图的同时考定的。它是一条在地图上看得见，但在当地考察时却找不到的线，但实际上是中国历史与地理发展的分水岭。以此线为界，约有94%的人口居住在约占全国土地面积42.9%的东南部地区，约6%的人口居住在约占全国土地面积57.1%的西北部地区。中西部人口总数，要控制在占总人口6%以内，即使是民族地区、农村，也需要适当计划生育。
人口城市化率越高，生育率越低；经济越落后，现代化程度越低，生育率越高。
5、民族。对少数民族地区，既要照顾民族特征，又要强化国家统一意志；既要信抑自由，又要灌输现代国家意识；既要照顾其生存与发展，又要履行公民应尽的义务；既要帮助扶持发展当地经济，又要发挥自力更生精神等。少数民族不等于是中国的特殊公民，各民族平等，包括去除特权，平等就是大家都一样。
6、宗教。人类现存的任何宗教，都是劝人行善、做好事的。教宗与暴力没有关系，大多是以严于律已、修身养性、和谐社会为主要教义的。所以，反对社会暴力倾向，与尊重宗教自由没有关系。同时，宗教不得干预行政，政教分开，是全人类现代社会的普遍原则。
中国社会在未来，只要把民生作为全社会的努力重点，把中西部与农村以特殊政策促进其发展，以全民富裕、生活幸福为目标的小康社会建设，再高速增长30年，是没有问题的。
那种未来10年的悲观、消级观点是没有根据的，也是不可取的。关键问题是，目前的既得利益者和利益群体，明里暗里在阻止中国社会的合理变革、利益调整，但我们有信心，相信中国党和政府有这个能力和动机，适时作出政治决策，推进中国社会的进步与科学发展。
2010年8月4日星期三
作者简介：
柴福洪, 男, (1957年5月--), 湖北蕲春人, 经济学硕士,黄冈职业技术学院教授,高职教研究所研究员、所长。
研究方向：高职教育、公共经济。
联系方式：电话：0713-8348688 传真：0713-8345265
地 址：湖北省黄冈市黄州区南湖桃园街109号 邮编：438002