不从根本着手就抑制不了高房价

文/李政权

自2009年年底以来，中国房市又进入了新一轮的密集调空期。土地出让金提高、营业税调整、加快建设保障性住房、房源一次性公开+明码标价、二套房首付不低于40%……若干政策就跟赶集似的，擦肩磨踵。

但是，要想把房价真正的平抑下来，上述组合拳中的大多数招式，仍然属于花拳绣腿，只能在表面挠痒痒，解决不了根本问题。因为地方土地财政导向与供给上的不合理，才是高房价的核心原因。要想有效抑房价，就必须在这两个方面发力。

说到供给不合理，主要体现在这么几个方面：

一是总体供给受人为，尤其是开发商的囤地、捂盘惜售所限制，供给量被操控，造成人为的需求大于供给。

二是供给结构存在大问题。笔者有个观点，将保障性住房主要寄托于开发商身上，就象把羊放在狼外婆那里养一样，是靠不住的，必须实行多元化的保障房供应，而且供应主体一定要由政府来主导，一定要拿出充足的土地来建设保障性住房。但目前看来，各级地方政府这块上面，显然做得远远不够。

三是供给速度太蜗牛化，量少速度慢，严重影响了保障性住房对需求的释放与房价的平抑效果。比如，在2009年，到了当年8月底的时候，保障性住房的建设进度竟然不到 全年任务的1/4。没有高额卖地款可得、倒贴配套资金、大量征地和拆迁、地方政府当之鸡肋是其中的主要原因。

2010年已经过去一个季度了，“国十一条”中 “调结构、抑投机、控风险、明确责任”的房价平抑核心——“调结构”，进行得怎么样了呢？