热焦点评（10-192）：大城市治堵根本在于功能规划和轨道交通

彭澎接受《信息时报》采访

题外话：什么限牌、限行、征收拥堵费、错时上下班等等都不是解决交通堵塞的治本之策，根本上，一是合理科学地进行城市功能规划，减少通勤出行距离；二是大量发展地下轨道交通和空中轻轨系统，少建BRT之类与地面争资源的项目。

1999年我参与顺德德胜新区的概念规划，顺德政府机构搬到新区是一个很有眼光的举动，今天可以看到新区非常漂亮，旧城的商业气氛也很好。商业区尽量不要与政务区混杂，虽然西方城市有的市政厅几百年都在一个地方，但人家的政府很小、管的事也不多，更加很少开大会，与中国城市政府的庞大而事多完全不同！

“建议将政府机构搬到新城区”

2010年12月29日 信息时报

　　信息时报讯（记者 朱宏）将政府机关从老城区搬到新城区，将政务区和商务区分开，有利于缓解拥堵！昨日上午，广州市社科院研究员彭澎在与知名网友巴索风云等，参与大洋网举办的广州市政府网络问政的“民意圆桌会”上语出惊人。他认为，目前老城区的政府机构汇集了大量公司，人流、车流全部朝中心城区靠拢，给交通增加了很大压力。

　　建议政务区商务区分离

　　“从解决交通拥堵的根本上来讲，限行不是最好的解决办法，重点应该是对城市功能的重新调整！”彭澎说，西方国家很多政府机构都没有设在市中心，且政务区和商业区分开。他建议，“可以学习顺德的经验。”

　　彭澎说，他到顺德调研时了解到，当地政府机构已从老城区大良搬到了新开发的顺德新区。老城区大良区作为商业区继续发展，既保持了人文气氛，又解决了交通问题。而顺德新区在政府机构迁入之后，慢慢聚集人气，也得到了发展。

　　实际上，上世纪90年代初规划珠江新城时，广州市也曾计划将政府的一些办事机构放到珠江新城里面，形成集中办公区。但是，后来只有政务服务中心和个别政府机关在珠江新城里面，大部分政府机关还是集中在中心城区，因此计划并没有成功。随着发展，现在珠江新城CBD已经形成，又有办公区，结果变得和老城区一样，成为一个拥堵的区域。

　　郊区地铁口建廉价停车场

　　大洋网评论员万庆涛认为，广州治堵“要做好公交和地铁公共出行方案，而且多修建地铁比BRT效果好”。另外，公交和地铁要实现无缝对接，凡是不通地铁的地方，公交一定要到。

　　其次，广州可以学习西方国家的成功经验，在城乡接合部地铁口附近修建大型换车停车场。如美国纽约，城郊区交界处临近地铁口附近都修建了很多大型停车场，一些是免费的，即使是收费的费用也很低。这样，不少开车去纽约市区的人，都愿意将车子停到这里，转乘地铁到市区。修建此类大型停车场需要政府投入，先不要考虑停车场是否赚钱，因为如果停车费太高，就没人停了。

　　此外，政府还要加大补贴公交成本。在快速出行和票价实惠的前提下，大家才愿意乘坐公共交通工具出行。