（二）人才过滤的影响因素及指标体系

人才向上、向下过滤受众多因素的影响，其外在的宏观数量特征就是指标。综合进行考虑，人才的双向过滤既要受到政治、经济、制度、文化、教育等各种外部因素综合作用的影响，又要受到区域内人才内部结构的影响。

1．外部影响因素指标

良好的政治、制度、经济环境以及发展前景可以稳定投资者的信心，为投资者创造更为优越的投资环境，吸引投资者增加投资。由于乘数效应，整体经济又会在一系列投资的推动下得到更为快速的发展，从而衍生出对人才数量上和质量上的更高需求。同时人才在稳定发展的社会环境中，有满意的稳定收入、良好的社会保障，可以减少后顾之忧，眼光能够比较长远，能够从远期收益角度考虑进行现期的投入，从而拉动人才向上过滤。而如果政治、制度、经济环境恶劣，企业家信心指数下降，必然引起投资量的急剧减少，企业缩减规模，大幅裁人，相应的企业投入人才开发和培训的经费会减少；人才的生存环境恶化，进而会影响其对自身素质提升的投入，人才奔波于生计，知识出现折旧，人才向下过滤。从定量的角度来考虑，对上述分析因素进行概括，本研究选取了人均GDP、固定资产投资额、职工年平均工资、企业数来描述政治、制度和经济环境。