在研究和制定一个地区的发展战略时，首先要研究和确定所奉行的发展观，因为所有的战略都是为发展而设，而发展应当是什么样的发展，或者是发展是什么样的模式，取决于发展的指导思想。因此，我们在这里，首先探讨最基本的发展观和发展模式问题。

3.1总量发展观和政府推动型发展模式  所谓总量发展，一般是以GDP或财政收入总量为惟一或主要指标，衡量一个区域的发展程度或水平。这种做法的好处是：抓住了发展问题上最明显最有可比性的特征，其结果一般也能在一 个时期内取得经济的发展，人均指标也有一定提高。这种发展观也叫“唯GDP发展观”。应当承认，这种发展观具有强烈的赶超发展的冲动，经济发展上急于求成，期望能够在短时期内改变国家的贫穷、落后面貌，在发展的初期有其合理性，尤其在那些工业基础薄弱地区更是如此我国1958～1960年进行的“大跃进”运动，实质上是企图通过总量赶超，短时期内赶超发达国家，结果是过分夸大人的主观能动性，忽视了客观经济规律的作用，盲目追求经济增长的高速度，最终结果不但是“超英赶美”的目标没有实现，反倒给整个国家民族带来了一场灾难，延缓了国民经济发展的进程。

与总量发展观相对应的，往往是政府推动型发展模式。面对欠发达地区的现状，地方政府是消极等待，还是增强紧迫感，来发动经济跨越式发展，是摆在地方政府面前的两种选择。无疑，富有责任感、使命感的政府当选择后者。政府推动型发展模式一般采取把总量作为一种基本战略的做法，其弊端是：一是容易忽视发展质量，表现为重视“发展”指标的总量水平、增长速度，对经济总量达到的水平和经济的高速度给予极高的评价，而对于这一规模及速度下的结构并不深究，也不讨论规模和速度对整体的发展、对长远的发展有什么样的影响。这种只求经济总量发展，不问发展途径与方法，一定时期后再也无力发展或无有较大发展。例如，改革初期，我国农村依靠“村村点火，处处冒烟，，的方法，发展乡镇企业，这在当时是不可避免的，也迅速地扩大了经济总量。但到一定时期 ，应当及时改变这一方法，提高企业的科技与管理层次，否则就会因为冈管理与科抟水平低下而阻碍发展。二是忽视发展内涵的多样化，喜欢用经济指标来单一地评价“发展”， 把发展单纯理解为各项经济指标，忽略对资源的节约与持续利用，忽略生态环境建设与保护，忽略劳动保护，使得后续发展失去条件，甚至使劳动者丧失基本的生产经营条件。众多安全事故的一个重要原因，就是片面理解发展，缺乏对发展的丰富内容的认识。