“大陆通”成台湾情报头子

他本是国民党的干将，两岸谈判的专家，现在却成了民进党当局的首个文人情报头子，陈水扁紧收安全大权的最重要棋子。

在2月5日陈水扁旗下高层的大换血中，较之“总统府秘书长”陈唐山、“国安会秘书长”邱义仁的无预警对调，“国安局副局长”许惠佑的名气虽不如他们大，其“转正”却早显端倪。“空降”到“国安局”一年后，终于坐上了头把交椅。

但棋子毕竟是棋子。对这位“大陆通”的扶正，分析人士认为，不仅是陈水扁自誓“我将奋起”后对权力的盘整，还有对策略、技术方面对情报工作的加强。

蓝营“大陆通”进绿营核心

与诸多台湾政坛人物一样，今年55岁的许惠佑亦是法律专业出身，在台湾“国立政治大学”从本科一直念到博士，并曾到德国慕尼黑大学法律哲学及法律资讯研究所在职进修，从业初期为基层法官。

在海基会创会董事长辜振甫、秘书长陈长文号召下，他从1990即参与海基会工作，并负责执行第一线谈判任务。1992年两岸在香港会谈时，他便是台湾方面的代表之一。

据悉，在其从政早期，曾得当时在位的李登辉的赏识并予提拔。于是在整个90年代，一直从海基金法律服务处处长做到副秘书长、“陆委会”副主任委员、国民党中央秘书处主任，然后再回到海基金担任副董事长兼秘书长。

既具法律专业知识，又对大陆颇为了解，可为佐证的是其出版过的一本著作——《论具有中国特色的大陆司法制度》。

台湾《中国时报》评价称：长期积累的两岸谈判实务经验，广泛接触党政工商社会领袖的丰沛人脉，让许惠佑在国民党执政时期，即受到“国安”体系的倚重，并得以参赞各项高层决策。

政党轮替后，作为“大陆通”的许惠佑，依然是民进党当局拉拢纳编的重要对象。尽管当海基金秘书长时曾受到性骚扰传闻的困扰，但2004年还是顺利地成为“海巡署署长”。尽管在“海巡署署长”任内也遭到“立委”指控纵容部属性骚扰，但2006年初还是如愿以偿地获得第一志愿，进入“国安局”当第一副局长，当时即被认为准备接薛石民的班，日前终于扶正。

创下前蓝营政务官成功转进绿营核心的特例，乃其深得为官之道、获取陈水扁对其与日俱增的信任所致。如在“海巡署署长”任内，他多次安排陈水扁前往东沙、南沙群岛宣示“主权”，以让他大过“元首”瘾。

民进党擅长的民粹语言，他也运用娴熟。如以“干脆叫我去跳海算了！”博取同情，以对抗“立法院”对巡防舰规划设计经费的删除；当外界质疑当局护渔不力，他更懂得适时喊出“宁愿战死，不愿气死”的名言，既展现护渔决心，更化解舆情压力。

对陈水扁而言，将这位后来居上的亲信提拔为最高情报机关的一把手，将完成其一直难了的掌控情报系统的权力布局。前“国安局长”薛石民虽也被认为“忠诚度”没有问题，但作为霸气的军官，不如文人许惠佑配合“上意”之积极、身段之灵巧柔软。

情报系统战略性调整？

据《变与不变－－往后跑的黑马许惠佑》一书披露，许惠佑的父亲使他从小就养成了一种“勇往无前，视死如归”的性格。在政治大学就读时，迷上了击剑运动，带领政大击剑队创下许多纪录。直到目前，他还是岛内击剑协会的理事。

许惠佑自述，击剑运动是一种很细腻的运动，也是一种心理战的延伸，永远不能让对方晓得自己的弱点。除了要在技巧上赢人家，还要在气势上占优势，让对手心生畏惧。为此，他到海基会任职后，就将击剑运动的技巧化为谈判的策略技术。

澳门《新华澳报》称，陈水扁此次将许惠佑提拔为“国安局长”，恐怕也是看中了他这一点“长处”，寄望他能将击剑技巧运用到对大陆情报工作方面。

该报文章猜测，或许这项人事调动，折射了陈水扁对目前台湾当局情报系统的大陆情报工作效绩甚低，并频频碰壁失手，因而对情报系统现任高级官员并不信任，而认为需要借助许惠佑来主持改造情报机构，甚至是进行战略性调整的考虑和部署。

民进党执政后，台湾情报系统内弥漫着一种“不知为何而战、为谁而战”的彷徨、消极情绪，频频发生情报员遭缉捕的事件。并且衍生了另一种怪现象，就是有人为了搏“上位”，急功近利，不是拿一些滥竽充数的低价值甚至是不实的数据当“情报”上交，就是因超逾情报机关程序规矩而“出事”。

薛石民刚上任时，曾漏了江泽民辞军委会主席的情报，栽了个大跟头。去年还有一名上校、处长级人员在大陆遭受擒。而以“美人计”引诱美国国务院官员“下水”，更被认为是情报史上的大笑话。

因此，有观察人士认为，陈水扁把对大陆政经社会情势有独到见解及判断的许惠佑出任“国安局长”，借助其学养和经验，对情报系统进行战略改造的意图“十分明显”。这个“战略改造”，已不局限于搜集情报具体运作的技术调整，可能还包括对整个大陆情报工作的方针策略及运作模式的重大调整。