作者文章归档:高书生

高书生,1961年12月生,河北井陉人。1984年7月毕业于河北师范大学政治教育系,先后在河北财经学院、首钢研究与开发公司、国家体改委和国务院体改办等单位工作。目前从事文化体制改革和文化产业发展工作,兼任北京大学中国保险与社会保障研究中心研究员。 曾担任《经济日报》理论周刊“双周热点”专栏作者,参加过国家社会科学基金“九五”和“十五”重点项目及其它多项课题研究,参与多项改革方案的研究和制订工作。2002年提出的社会保障改革设想,被世界银行做过时限为75年的精算验证,认为切中了现行制度存在的许多缺陷,大多数建议均比较合理。[email protected]

别误读了“中等收入者”



    党的十六大提出:“以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。”应当说,这段话的指向是非常明确的,是为改变目前“倒三角形”分配格局而言的。

    所谓“扩大中等收入者比重”,直白地说,就是扩大分配格局中的“中间层”,既要努力使目前的低收入者能够尽快变为中等收入者,又要保证目前的中等收入者不能落为低收入者。

    然而,学术界在解读十六大这段话时,出现了两个偏差或误读:

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改革:别再犯“急躁病”


    这些年来从事改革工作,我有个体会,改革需要做好三件事:一是先关上旧体制的大门,并且鼓励关在门里的人走出来,但绝对不允许门外的人再进去;二是设计好新体制,新体制应该是面向未来的、面向市场经济的、面向全社会的,但新体制绝对不能成为旧体制的复制品;三是处理好旧体制遗留下来的问题,说得通俗些,就是对关在旧体制大门里的人们有个说法。

    相比较而言,第三个方面是改革中最难的。总的看来,在这个问题上,我们在指导思想上犯了“急躁病”,企图把几十年积累的矛盾和问题在二三年里解决掉,愿望似乎没大错,但效果并不...

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谁来为改革挽回声誉


    从1978年的改革开放至今,不到30年的光阴,谁曾料到,改革的名声会变成这样的不太好:

    改革就是国家“卸包袱”,改革就是老百姓“掏腰包”,改革就是职工“下岗”,改革就是国有资产流失,改革就是少数人“暴富”,等等,等等。

    于是乎,在“反思改革”的激辨中,大家看到了截然相反的态度和观点:普通百姓从切实的感受中感悟改革,常常喊出“这样的改革我们实在...

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农民工为啥不愿被社会保障“呵护”


社会保障改革系列谈(3)

    从1989年我国首次出现大规模的所谓“民工潮”,即农村劳动力向城镇大规模转移,至今已过去10多个年头。大量从农村进入城市的青壮年,不仅在城市务工经商,而且打算在城市定居。如何让他们既能够安居乐业,又可以融入到城市,就成为一个需要迫切解决的大问题。

    能不能同城里人一样,享有社会保障权益,被看作是进城务工人员融入城市的重要标示。

    于是乎,社会保险,这个被奉为当代中国社会保障的化身,很自然地张开了它那并不有力的双臂,开始拥抱...

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社会保障:绝不能“杀鸡取卵”


社会保障改革系列谈(2

    2002年年初,北京大学陈平教授向社会保障理论界投下一枚重磅炸弹,他旗帜鲜明地断言:建立中国统一的社会保障体系,是自损国际竞争力的短视国策。

    陈平教授的这个观点被视为颠覆性意见

    认真研读陈平教授的文章,我的基本看法是:结论有些武断、论证尚不充分,但要驳倒他的观点不容易,因为陈平教授提出了一个令社会保障的学术研究和政策制订不能不引起高度重视的观点,即把社会保障和企业竞争力二者联系起来。

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社会保障改革:到底是快了还是慢了


 [开栏的话]这几年,我一直在摸索,如何把专业性很强的社会保障,用通俗的语言去解读,以被大众所认识、所理解。我之所以要这样做,是基于这样的理念:社会保障关系到每个人的切身利益,人人都拥有知情权、评判权;社会保障的改革和发展,以民意为决策依据,才会避免走弯路,才不会“好心办错事”;大众的广泛参与,是我国社会保障改革和发展的希望所在。

社会保障改革系列谈(1

    1998年我国出现通货紧缩趋势之后,学界和政界在一个问题上达成了共识,即要把社会保障改革同居民未来支出预期联系在一起,其用意是撬动社会保障这一杠杆,改善和稳...

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公车改革:胎死腹中?


——追忆1998年车改方案起草中的往事


    五年前,准确地说,自1998年10月中旬起,“公车改革”、“车改”等术语的使用频率很高,不仅屡屡见诸于报端,而且是街头巷尾议论的热门话题。

    公务用车一般为小轿车,无论是豪华型的,还是普通型的,不管是进口的,还是国产或合资的,就其本质来说,无非就是一种代步工具、交通手段。在解放战争时期和新中国成立初期,由于物资匮乏,能以车代步的,不是指挥员,便是首长。因此,在人们心目中,能坐上轿车的都不是一般人。尽管...

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关注民生问题是一项长期的工作


    摆在读者面前的这本书,是我的第二本论文集。内容涉及就业、分配和社会保障三个领域,时间跨越1993年至2005年10余年。书中收录的30多篇文章,经过认真遴选,基本能够反映我在这段时间的所思所想。
    我的第一本论文集,是1992年2月由中国经济出版社出版的,书名叫《分配系统论》。书中收录了1984年至1991年7年间,我对收入分配理论和现实问题的思考。这期间,我在大学任教,虽然有机会接触实际,但主要精力是搞学术研究。所以,当时关注的是如何创建分配经济学这门新学科,探讨的也主要是收入分配的学术、理论问题。当然,书中也涉及...

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