柴福洪

 

中国目前供给不足的行业、产品、资源与公共产品有32个：

1、铁路

2、城市地铁

3、城市道路

4、城际交通

5、不同交通衔接

6、钨金属

7、电商仓储业

8、铁矿石

9、天然石油

10、天然气

11、优质粮食

12、优质蔬菜

13、优质油料

14、优质高教

15、优质医院

16、小儿奶粉

17、小额贷款

18、丙烯酸

19、铜铁矿石

20、天然水---尤其是地下水资源缺乏且被污染

21、高技术人才

22、普通技能人才

23、知识与技术创新人才

24、原创性科学与技术

25、国土资源---尤其是优质土地与大面积国土被污染

26、海洋资源---海洋面积被侵占，被污染

27、劳动者职业道德

28、公民自主的慈善

29、信仰与社会道德

30、公信力强的公共管理

31、信息利用

32、互联网利用

 

目前，中国过剩产能行业也有32个：

1、钢铁。2008年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约四分之一的钢铁及制成品依赖国际市场。2009年上半年全行业完成投资1405.5亿元，目前在建项目粗钢产能5800万吨，多数为违规建设，如不及时加以控制，粗钢产能将超过7亿吨，产能过剩矛盾将进一步加剧。

2、电解铝。风电是国家鼓励发展的新兴产业。2008年底已安装风电机组11638台，总装机容量1217万千瓦。近年来风电产业快速发展，出现了风电设备投资一哄而上、重复引进和重复建设现象。目前，我国风电机组整机制造企业超过80家，还有许多企业准备进入风电装备制造业，2010年我国风电装备产能将超过2000万千瓦，而每年风电装机规模为1000万千瓦左右，若不及时调控和引导，产能过剩将不可避免。

3、水泥。2008年我国水泥产能18.7亿吨,其中新型干法水泥11亿吨，特种水泥与粉磨站产能2.7亿吨，落后产能约5亿吨，当年水泥产量14亿吨。目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨。这些产能全部建成后，水泥产能将达到27亿吨，市场需求仅为16亿吨，产能将严重过剩。

4、铁合金。目前，我国共有铁合金生产企业1570家，总生产能力已达2213万吨。2005年铁合金产量为1067万吨，国内消费总量为930万吨，出口量为174万吨，进口量为37万吨，表观需求量也只有1067万吨。全国产能利用率仅为48％，部分地区企业产能利用率仅为30％。

5、焦炭。我国炼焦总产能近3．2亿吨。2005年我国焦炭总产量为2．3亿吨，2006年国内焦炭需求总量预计为1．85亿吨，今年表观需求总量约为2亿吨左右，焦炭产能高出表观需求总量1．2亿吨。

6、铜冶炼。2005年我国全年铜产量为258万吨，其中利用国内铜精矿的产量仅为65万吨，仅占总产量的25％左右，75％左右是靠外国矿粉生产的。目前在建、拟建铜冶炼项目总生产能力达205万吨，预计2007年底将形成370万吨铜冶炼生产能力。

7、汽车。2005年底，我国仍有近120家整车组装企业，我国汽车行业总生产能力近1000多万辆。按目前市场需求600多万辆计算，生产能力已超过实际需求约300万辆。

8、纺织。我国现有纺锭已超7000万锭，比上世纪末压锭时的4500万锭又净增2500万锭以上。目前，我国纺织服装业中，只有10％左右的生产能力是自主品牌生产。出口加工企业平均利润率仅为3％。

9、煤电。2005年底，我国电力行业发电总装机容量达50841万千瓦。据资料显示，2006年全国合同订货发电设备达1．4亿千瓦，2007年为6700万千瓦。据有关专家估计，如在建、拟建项目继续投资，未来几年将有5亿千瓦装机容量投产，届时我国电力产能将达10亿千瓦。

10、煤炭。2004年整顿前，我国共有小煤矿2．3万个，占全国煤矿总数88．9％，平均单井规模仅为4．2万吨／年，第一阶段关闭了近6000个“问题矿”，尚有1．7万个小矿，今明两年再关闭7000个“问题矿”，小煤矿总数需控制在1万个以下。

11、煤化工。近年来，一些煤炭资源产地片面追求经济发展速度，不顾生态环境、水资源承载能力和现代煤化工工艺技术仍处于示范阶段的现实，不注重能源转化效率和全生命周期能效评价，盲目发展煤化工。传统煤化工重复建设严重，产能过剩30%，在进口产品的冲击下，2009年上半年甲醇装置开工率只有40%左右。目前煤制油示范工程正处于试生产阶段，煤制烯烃等示范工程尚处于建设或前期工作阶段，但一些地区盲目规划现代煤化工项目，若不及时合理引导，势必出现“逢煤必化、遍地开花”的混乱局面。

12、多晶硅。多晶硅是信息产业和光伏产业的基础材料，属于高耗能和高污染产品。从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗约220万千瓦时/兆瓦。2008年我国多晶硅产能2万吨，产量4000吨左右，在建产能约8万吨，产能已明显过剩。我国光伏发电市场发展缓慢，国内太阳能电池98%用于出口，相当于大量输出国内紧缺的能源。

13、风电制造。从2011年开始，中国风电新增装机年均增长率开始出现负增长，突然的“刹车”使国内风电设备40%以上的产能处于闲置状态。

14、平行玻璃。平板玻璃。2008年全国平板玻璃产能6.5亿重箱，产量5.74亿重箱，约占全球产量的50%，其中浮法玻璃产量为4.79亿重箱，占平板玻璃总量的80%。2009年上半年新投产13条生产线，新增产能4848万重箱，目前各地还有30余条在建和拟建浮法玻璃生产线，平板玻璃产能将超过8亿重箱，产能明显过剩。

15、造船。，中国船舶工业在全球的份额不断扩大。2007年，全国造船完工量占世界份额的19%，新接船舶订单9845万载重吨，共手持订单15889万载重吨，分别占世界份额的30%和24%，造船完工量与新接订单均居世界之首。

16、大豆压榨。中国大豆年压榨产能已达到1.25亿吨，2010-11市场年度的消耗量为5，500万吨，平均开工率降至50%以下。

17、氮肥、磷肥。2011年底我国的尿素总产能为6740万吨，2011年尿素总产量为5776万吨，开工率为85.70%。2012年预计尿素新增产能约800万吨，主要包括有石家庄金石35万吨、新疆奎屯锦江70万吨、金圣玉象30万吨、国电赤峰52万吨、呼伦贝尔金新化工80万吨陕西陕化100万吨、山东瑞星70万吨、内蒙古天润52万吨等。2011年，全国磷铵产能已达3320万吨，其中磷酸一铵产能约1490万吨，磷酸二铵产能约1830万吨。2011年磷酸一铵产量为1139万吨，开工率为76.44%；2011年磷酸二铵的产量为1161万吨，开工率为63.44%。

18、氯碱。2013年烧碱累计产量为2698.6万吨，同比增长9.4%，产能严重供大于求。

19、钼铁、钼精矿。2013年我国钼精矿产量达11.1万吨,占世界总产量的42%,而国内钼精矿年消费量在7万吨左右,钼精矿产能过剩严重。

20、塑料（聚氯乙、聚乙烯、聚丙烯PP、聚苯乙烯P）。

21、电线电缆。

22、甲醇。

23、陶瓷。

24、泛家居行业。

25、维生素C。

26、房地产。

27、电石。

28、有色金属。

29、建材。

30、造纸。

31、水力发电设备。

32、工程机械。

过剩是相对的，这里只是从国内市场与可贸易商品角度考察是过剩，可贸易商品如果从全球市场角度看，就不一定是过剩，不可贸易商品当然是绝对过剩。如果从生产污染与最低消费角度考察，就更复杂，只能具体事情具体分析了。

 

 

                                         2014年6月4日