秦始皇是中国历史上第一位皇帝，但他在世人眼里被视为中国历史上的大暴君。但就是这么一个人，历史学家还是给了他很高的评价，称其为千古一帝，因为他创造了历史上很多个“第一”：中国第一个平政（政治上最平等）的帝王；中国第一个守法著称的帝王；中国第一个大范围认真推行标准化的帝王。统一文字，度量衡、货币、车同轨等。（为世界公认）；中国第一个修建高速公路的帝王。驰道宽50丈合138.25米宽；中国第一个天下为公的帝王。柳宗元评价说：“然而公天下之端自秦始”；中国第一个最注重质量的帝王。实践证明，秦始皇用人质量、长城质量、秦陵的质量、灵渠的质量、陶俑的质量就是证据。
当然他最重要的功绩是统一六国、建立第一个封建王朝。在纷乱不一的战国，他能够统一天下，除了先王积累的实力以外，秦始皇自己重视人才也是一个重要的原因。章炳麟对秦始皇的用人给了很高的评价。他曾经说过:世以秦皇为严，而不妄诛一吏也。由是言之，秦皇之与孝武（汉武帝），则犹高山之与大湫也；其视孝文（汉文帝），秦皇犹贤也。
秦王嬴政非常重视人才，有着“容才之量”的胸怀，他彻底贯彻韩非子法家的任人惟贤的治国方略，不拘一格地使用人才。虽然对他的为人历来评价刻薄，但实际上在使用人才方面，他是没有什么问题的。嬴政高度重视人才，不管是谁，只要有才能，能够为秦国的发展作出贡献，他都加以任用，使他们为自己卖命。大梁人尉缭曾经给嬴政提了一个好的建议，让嬴政出巨资贿赂六国的大臣，从内部瓦解敌人，这种做法表面上看似乎花费巨大，但却能够获得很大的实际利益。嬴政立即实施了这一建议，并且对尉缭礼遇有加，赏赐尉缭使用的东西常常和自己使用的一样，但是尉缭反而要走。他觉得秦王虽然现在对人才礼遇有加，甚至愿意让出自己使用的好东西给他们，这正表现了嬴政的虎狼之心，等他统一天下之后，则天下人都会成为他的奴隶。因此，尉缭不愿意和嬴政长久交往，便暗地里议论了嬴政一番之后，拔脚开溜，却不幸被嬴政发觉，被逮了回来。不过，嬴政并没有大发雷霆，也没有将他投入监狱，而是执意挽留，任命他为秦国太尉，始终听从他的建议，从而作出了很多正确决策。
（龙吟山论道，颜伦琴，2014-04-06）