黄冈职院高职教育研究员、教授 柴福洪
中国的高等职业教育，从2000年开始高速发展。10年后，高职院校年招生数量与普通本科教育基本相当，成为我国高教又一支新生力量。但全国高教生源从2009年开始下滑，客观上为我国高教宏观调控，高职调整发展方向、提高质量提供了一次难得的机遇。其实，高职教育与普通本科高教之间，在生源上没有直接的竞争关系，普通本科高校竞争的是优质生源，而高职院校竞争的是三本线下的低分生源。
按第五次国家人口统计分析，高教适龄人口（18-22岁）下滑是必然趋势，其下滑一直持续到2018年才能相对稳定下来，最低时高教适龄人口总数仅相当于2008年的一半左右（变化趋势见下图）。
从上图的两个低谷看，1996-1998年，因为生源变化，高考最后一批招生的中专学校，大批倒闭记忆犹新。21世纪的未来几年的生源变化与1996-1998年十分相似，大量由中专学校转制的、第四批招生的高职院校，将再次面临生源下降，招生难、财政拨款不足等现实困境，势必又一次打击职教的生存与发展，高职院校倒闭不可避免，因为从国家招生政策排序看，高教适龄人口减少的生源首先减少的是高职教育的生源。
但生源下降，也不全是坏事。从另一个角度看，大学生就业难的局面，将出现好转的趋势。今天的劳动力出生在20年前，从2013年开始，新进入劳动力市场的人口(20～24岁)将开始持久性下降。就业人口下降，经济增长持续，二者背反之势，必然会出现由大学生“就业难”向企业“招工难”转变，大学生就业形势肯定会好转。如何规避招生环节危机，抓住就业环节机遇，成为提高高职教育质量的良好时机。
2008年前的生源上升期，我们抓住了10年机会实现了高职教育量的发展，2008年后的生源下降期，我们必须抓住10年机会实现高职教育质的发展。因此，高职院校只要在教育部的统一部署下，集体和个体采取必要措施，必能渡过2013-2018年的困难期，不仅可持续生存下去，而且，还能促进质量提高。高职教育本是经济社会工业化的产物，经济发展模式转型，包括高职教育发展模式转变。
高职教育发展模式转变的其主要内容有：
一、必须立即停止规模扩张，从严管理招生计划
从高教科学发展看，在中国高教适龄青年人口下降、全国统一高考条件下，本应是普通本科高校主动收缩招生规模，稳定高职招生计划才较合理，与《教育发展纲要》也是相符的。但国家教育高层还没有引起高度重视时，很难实现。但高职教育“扩大规模促发展”的初始发展模式，再也不可持续了，这是铁定的宏观管理的必要措施。
二、非示范性高职院校，体制上应转交企业管理
高职教育从2006年起，先后有200所高职院校纳入国家示范工程建设计划，各省、市、自治区也有自己的示范校建设计划，对未纳入国家和省级示范工程建设计划的公立高职院校，国家应鼓励企业并购、收购，这些高职院校转由大中型企业管理，或学校整体划拨给企业，在不改变公办性质前提下，增加企业国有资本，国有职教资本不参与企业利润分红，以保证高职教育的公益性与企业用工需要，以及“校企合作，工学结合”的顺利实现。
三、高职教育发展战略，以特色质量形态为主体
高职院校2012年以前，以“校企合作、工学结合”为工作中心，从现在起，要加上“特色发展”的工作要求。高职教育停止“量的扩张”，走“质的提高”之路，前者，是任何新生事物初期的发展状态，后者，才是高职教育发展的永恒主题与持久发展态势。人才培养质量提高，一般都以个性特色面目出现，任何充分竞争的行业，都是以特色质量为主体形态。
四、制定财政资助职教标准，稳定职教财力需求
高职教育以地方举办为主，国家没有财政资助的统一标准，在事业单位改革的同时，国家在修改《职教法》时，应制定出各级政府支持、资助高职与中职教育的财政拨款统一标准，并设计出制度性约束机制，以利普通劳动者的职业教育健康发展，促进生产、建设、管理、服务一线岗位人才培养的财力保证，也有利于政府对职教标准化、规范化管理与调控。
五、高职教育管理者和教师，应实行行业准入制
相对于学科知识系统而言，职业知识体系尚未建立起来，高职教育管理者和教师，比普通本科教育管理者和教师的要求还要高，其资源相对稀缺，需要国家从制度上严格把关，实行职业资质考核与行业准入制，以保证我国工业化、城市化时期，一线劳动者的素质逐步提高，以及工业化、城市化时期的国家经济品质提升。
2012年6月25日
注：中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军表示，预计到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2010年减少约2.3亿人。2030年以后，我国的劳动力供给将出现严重不足。