优化再造流程体系，提升企业管理能力（五）
——沙A电厂流程管理研究及实践
四、项目效果——事例与经济效益分析
（一）案例
以沙A发电厂物资招标采购管理流程为例。
这个例子具有一定的代表性，基本可反映出本次流程变革的做法与效果。
通过对物资招标采购管理流程分析发现，物资采购涉及四个工作循环，分别为：第一轮为采购计划申请，主要是费用申请审批，确定是否采购（需不需要？）；
第二轮是选择供应商，推荐供应商进行审批并确定入围供方及选择供方的方式（如何买？）；
第三轮是确定供应商，评标结果审批并确定供应商（买谁的？）；
第四轮是签订合同(决定买谁的！)
采购前需要经过四个循环轮次，牵涉到多个部门、多个职位，仅审核审批就多达24个节点，最少需要62个工作日才能完成采购审批；此流程的问题，各方面反映数次，也讨论过多次，期望简化流程，但每次都无功而返，一直延续20余年。
本次流程优化，各方均有反映，经多次研究，提出多个方案，终于得到重大突破：
采用“三级管控”的新规则，我们把4轮审批循环，合并为2轮审批循环，把原来的审批环节中的内容合并送审；合并后的物质采购环节为，第一轮将费用申请、推荐供应商同时报批；第二轮将评标结果、合同审批同时进行；流程周期缩短50%
采用“分层决策”新规则，将16个审批节点，减少为8个审批节点；
采用“限时规定”，将过去平均46天的审核审批时间，将为平均10天；
全面改造之后，沙A的物质投标采购管理流程从平均62个工作日，下降到平均26个工作日，统计如下：
沙A发电厂物资投标采购管理流程再造前后对比表
再造前
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关键轮次 |
权限设置 |
执行层 |
审核层 |
审批层 |
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1、 采购费用 申请 |
生产性物资2万元以下 |
采购申请部门/申请人、分部主任 |
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采购申请部门部长 |
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办公类零星购置 |
采购申请部门/申请人、分部主任 |
采购申请部门部 长 综合部部长 财务部部长 |
分管副厂长：零星购置3000元以下或生产2-10万 经营副厂长：生产10-20万 厂长： 3000元及以上零星购置或生产20万以上 |
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生产性物资2万元以上及其它零星购置 |
采购申请部门/申请人、分部主任 |
采购申请部门部长 财务部部长 |
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2、 招（议）标申请 |
招标 |
物资采购分部/经办人、主任 |
技术分部主任、经营部部长 |
分管厂领导、经营副厂长、厂长 |
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议标 |
物资采购分部/经办人、主任 |
技术分部主任、经营部部长、财务部部长、党委工作部部长 |
分管厂领导、经营副厂长、厂长 |
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3、决标 |
10万元以下 |
网上询比价 |
物资采购分部/经办人、主任 |
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经营部部长 |
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10万元及以上 |
招标 |
评标小组组长 |
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分管厂领导、经营副厂长、厂长 |
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议标 |
议标小组组长 |
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分管厂领导、经营副厂长、厂长 |
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4、合同签订 |
5万元及以上 |
起草部门、物资采购分部/经办人、主任 |
经营部部长 财务部部长 |
分管厂领导、经营副厂长、厂长 |
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再造后：
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关键轮次 |
权限设置 |
执行层 |
审核层 |
审批层 |
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1、采购计划申请确定采购项目：费用、技术要求等； 确定方式：推荐单位、招议标人员、招议标办法。 |
10万元以下 |
生产性物资2万元以下 |
采购申请部门/申请人、分部主任 |
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采购申请部门部长 |
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办公类零星购置 |
采购申请部门/申请人、分部主任、部长 |
综合部部长 财务部部长 |
分管副厂长：3000元以下零星购置或生产2-10万 经营副厂长：生产10-20万 厂长： 3000元及以上零星购置或生产20万以上 |
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生产性物资2万元以上及其它零星购置 |
采购申请部门/申请人、分部主任、部长 |
财务部部长 审计监察分部主任技术分部主任 物资采购分部主任 经营部部长 |
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10万元及以上 |
招标 |
采购申请部门/申请人、分部主任、部长 |
技术分部主任 经营部部长 |
分管厂领导、经营副厂长、厂长 |
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议标 |
采购申请部门/申请人、分部主任、部长 |
物资采购分部主任、技术分部主任、、财务部部长、审计监察分部主任 经营部部长 |
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2、确定供应商签订合同 网上询比价或招议标； 结果批准确认； 合同起草、批准、签订。 |
5万元以下 |
网上比价结果报批 |
物资采购分部/经办人、主任 |
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经营部部长 |
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5万元及以上 |
招标结果、合同报批 |
评标小组/组长 物资采购分部/主任 |
财务部部长 经营部部长 |
分管副厂长：3000元以下零星购置或生产2-10万 经营副厂长：生产10-20万 厂长： 3000元及以上零星购置或生产20万以上 |
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议标结果、合同报批 |
议标小组/组长 物资采购分部/主任 |
财务部部长 经营部部长 |
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