房产税全面推开势在必行

      楼市调控到这个时候，也可以说处在了一个十字路口，开发商、地方政府与中央政府的博弈日益尖锐。继佛山、芜湖市放松限购被叫停后，上海的放松政策在放开一周后也被叫停。全国政协委员、中海地产董事局主席孔庆平表示，现在宏观调控确实到了一个比较敏感的时期，整个市场表现已经到了一个是不是要继续让这个市场能够实现回归理性的状态。他表示，目前并没有感觉到对房地产行业有放松调控的情况。但是，我们也看到，继重庆、上海去年试点房产税之后，一年的时间过去了，还没有一个城市肯试行房产税改革。

      只肯放松限购，不肯实行房产税正说明了，楼市相关利益方关系的复杂性。但是如果真的放松限购将让调控毁于一旦，这就让相互关系方的斗争异常尖锐。温家宝总理在政府工作报告中指出，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。继续严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

在今年的两会上，房产税已经成为楼市调控的熱词。与去年同声声讨开发商的道德血液不同，今年两会上开始热烈讨论该怎样让调控长期化，虽然有人提出放松的建议，但是没有得到啥回应。以房产税替代限购政策的呼声很强，其实也只有房产税能够把楼市调控的目标进行下去，总是这种政策性调控显然是不能保证楼市的平稳，也不能抑制地方政府和开发商的冲动和进攻。

财政部长谢旭人指出：“财政部正会同有关部门，在进一步研究推广房地产税的扩展方案，并适时地在全国范围内扩大试点范围。”谢旭人说，房产税自去年在上海、重庆两地试点以来，推进工作比较顺利，运行平稳。谢旭人透露，房产税扩大到北京的事情正在研究。之前，北京市政府曾表态，北京没有开征房产税的计划。

　    全国政协副主席、经济学家厉无畏用“管仲治国”的故事讲道理，建议用征收房产税取代限购，并用征收的房产税补贴建不起廉租房的地方政府。厉无畏称，有一种说法是限购是保护性的，因为有房子的人囤的房子还是那么多，限购对既得利益者没有影响，所以当前应该适当收取房产税，比如第一套不收、一定面积以下不收；第二套房可以收；第三套房加倍收。用增收的房产税补贴廉租房建设。

　　　“十二五”规划已明确提出要扩大房产税试点，据此国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓表示，今年我国房产税试点应该会有扩大试点城市名单的举措。一旦房产税扩面征收的试点大范围推开，房产限购的政策又同步淡出，或者是将高、中档商品房购买放开，那么房产税扩面征收的成效将会迅速体现出来。

重庆市市长黄奇帆介绍说，去年10月，重庆房产税开征后，符合征税条件的约1万套住宅，占重庆住宅总量8%左右，包括3000多套别墅和7000多套高档公寓。当月，这些房子中的97%都缴了房产税，共征得1亿元税收资金。他认为，房产税应该在全国推广，房地产作为资本品，就要以房产税、物业税等直接税来调控。

全国政协委员、清华大学教授蔡继明则表示,开征房产税后,限购令就可以放宽了,保证房地产市场的健康发展。全国政协委员刘克崮在调研后表示：“重庆和上海试点运行很好，对促进当地合理有效地使用土地、完善地方税体系意义重大。”全国人大代表、十堰市委书记陈天会说，“我个人认为，开征房产税只是时间问题。”

  开征房产税的长期目的在于调节财富分配，增加地方直接税源。让占有房地产多的人交税，占有越多，交税越多。这样就可以通过税收的调节作用，来抑制住房上的奢侈性消费，为社会节约住房资源和土地资源。实际上这是对住房消费行为的一种调节，进而还可以抑制房地产的投机行为。可以预见，一旦房产税扩面征收的试点大范围推开，房产限购的政策又同步淡出，或者是将高、中档商品房购买放开，那么房产税扩面征收的成效将会迅速体现出来。

我们说调控到一定阶段后必然要推出房产税，一方面是由于，房产税使持有房产的成本迅速提高，炒房等行为会被遏制，即使房产限购政策同步淡出，房价预计也不会出现较大幅度的反弹。另一方面，只要房产税征税对象扩大到大部分房产，其征收的税额会比较可观，还可以起到代替土地财政的作用。因此，可以说房产税应该是一个标本兼治的有效手段。