由于发展路径使然，东莞这个城市，一直以来就缺乏一个心。城市如果没有一颗强大的心脏，城市功能就没法真正发挥作用。
———市人大副主任、九三学社东莞市委主委吕兢
“三区”设计得很美好，关键是将来怎么运行，会不会吸引人来，这些问题必须在规划设计时就做考虑，否则就是“空想和空城”。
———九三学社东莞市委副主委王旭珍
■热闻快读
本月，东莞中央商贸区规划、东莞市总体规划评估相继亮相，引发市民们对东莞中心区规划建设的热议和关注。昨天召开的市政协“强心”战略重点提案专题调研督查会议，对东莞“三区”即中央商务区、中央商贸区、中央休闲区规划进行了调研，再度搅热中心区规划的浪潮。
会上，规划部门首度透露了中央商贸区分六期开发建设的计划，首期将投入2亿元和1800亩土地，先沿东莞大道建地铁综合广场，再沿行政中心建起酒店、办公区，之后将建设东莞南部地标，打造国际消费标志中心。按照设想，东莞“三区”建设将在2015年现雏形。
东莞“造心”工程蓝图成型
“由于发展路径使然，东莞这个城市，一直以来就缺乏一个心。”市人大副主任、九三学社东莞市委主委吕兢认为，城市如果没有一颗强大的心脏，城市功能就没法真正发挥作用。“我们搞了大规模的城市建设多年，为什么还没一个强大的心脏？”
政协提案《关于加大统筹力度，实施“强心”战略，进一步提升我市城市化水平的建议》认为，这几年来，东莞在主城区的发展策略上以“东进南拓”为主，直接导致万江等区域在大城区格局中，开始出现边缘化，使得主城区这个平台显得缺角。最终，使得东莞这个城市“城市品质不够高，城市性格不突出”。
而“三区”正是东莞强心战略的主要“造心”工程。本月中央商务区规划亮相后，“三区”的规划蓝图基本成型。昨日，规划部门在会上对3个规划项目进行了汇报。在听完“三区”规划的汇报后，与会人员对中心区“造心”蓝图充满信心。九三学社东莞市委副主委王旭珍则认为，“三区”设计得很美好，关键是将来怎么运行，会不会吸引人来，这些问题必须在规划设计时就做考虑，否则就是“空想和空城”。
●看点
“三区”正是东莞强心战略的主要“造心”工程。本月中央商务区规划亮相后，“三区”的规划蓝图基本成型。
中央商贸区分六期实施
在“三区”规划中，最引人注目的莫过于中央商贸区的规划。从地块前身中央生活区历经的数年波折，到变更为中央商贸区后规划方案全球招标的瞩目，东莞C B D注定是“三区”中最矜贵耀眼的一员。
继本月规划首度惊艳亮相后，昨日，规划部门首次公布了中央商贸区的分期实施计划。按照计划，中央商贸区将分六期来分步实施。
而在C B D的土地资金投入上，东莞将拿出“大手笔”。副市长梁国英在会上表示，首期将拿出2个亿的启动资金和1800亩土地，作为融资平台，并做好基础设施和公共设施的建设。
●看点
中央商贸区分步实施
1，发挥城际轨道和市域地铁的优势，先期建设地铁综合广场、商场、交通枢纽；
2，沿着行政中心区，兴建酒店、办公区；
3，拆迁旧厂房，修建人才公寓；
4，与南部宏图总部在功能上进行对接，建设科技文化办公区；
5，在位于东莞大道与四环路接驳处交通的节点位置，建设科贸中心大厦及科技展示区；
6，依托轻轨R2线与莞惠城际轨道接驳西平站点，在一期地铁广场和地铁商场的基础上，打造购物中心、品牌总部、400米地标建筑。
城市彩贝龙湾湿地完成前期研究
“三区建设，到2015年，要看到一批好成果。”按照梁国英透露的这一蓝图实现时间，“三区”中哪些项目将最先呈现在市民面前呢？
根据“三区”统筹规划，城市彩贝和龙湾湿地公园将作为市统筹近期实施的两个市级项目。目前，这两个项目的前期研究已经基本完成。
东莞CBD正在逐渐成型，是否还应有东莞R BD(休闲商业中心)？基于此，规划部门正在探讨把东莞水道两岸，包括龙湾片区、华南m all、汽车总站片区规划建设成为RBD之一。而龙湾湿地公园则将作为中央休闲区的启动工程。
规划部门还确定了以下九个近期实施项目：连接黄旗山及同沙的购物公园、西(隅)旗(峰)廊道、鸿福路、八一路道路改造、西隅特色风貌区、龙湾生态城、香市片区、大王洲农业产业园、黄旗山片区、同佛片区。
●看点
城市彩贝：将以东莞未来城市地标的姿态，屹立在东城世博中心。根据前期研究，“彩贝”外形像五颜六色的贝壳，共分为三层：一层是地铁出入口并作为东莞制造新品发布空间；二层是休闲景观展览空间；三层则是休闲区域。
龙湾湿地公园：首期龙湾湿地公园建设范围为19公顷，相对于大城市湿地公园来说面积偏小，适合建设城市旅游科普型湿地公园，二期工程将与种子研究所合作建设，增加用地16.5公顷。
“三区”投资主体已明确
如此庞大的“三区”建设，采取什么形式投资建设，才能保证商业性和公共性的协调呢？昨日，梁国英透露，“三区”建设将统筹资源，统筹规划设计，但工程实施和投资主体则分门别类，可以是政府机构+国资公司，也可以是私人投资。
梁国英以南城中央商务区为例，该区建设就学习了上海陆家嘴、宁波CBD等项目的成熟经验，采用“政府协调机构+国资公司”的运营管理模式。在政府协调机构方面，成立“东莞市南城国际商务区开发建设工作领导小组”，负责重大决策、部门协调、政策创新等工作，领导小组下设办公室，设在南城街道办，负责日常工作。
在国资公司方面，成立“东莞市南城国际商务区开发建设公司”，负责统筹基础设施建设、招商引资、土地及物业管理等工作。在有关规划设计成果通过审批后，将由上述专门机构负责统筹实施。而为撬动C B D基础设施的建设，政府将率先拿出1800亩土地和2亿元启动资金作为一个融资平台，来完成公共设施和基础设施的建设。
相比之下，中央商贸圈和中央休闲区则由市和街道根据实施内容，来区分不同的投资模式和实施主体。比如彩贝，就是私人投资做的，而不是政府投资。但片区内的公共设施很多是政府做的。
●看点
梁国英透露，“三区”建设将统筹资源，统筹规划设计，但工程实施和投资主体则分门别类，可以是政府机构+国资公司，也可以是私人投资。