原来央企是这样“分红”的

　　根据《半月谈》杂志报道，近日中央国有企业负责人披露了2010年央企实现利润总额的分配情况：2010年实现总利润为11315亿元，其中上交所得税2825亿元；归少数股东的利润为2869亿元；归国有股东利润为5621亿元；企业法定留存约25%，即2800多亿元（本人计算），主要用于提取法定公积金、任意公积金等留存收益，用在企业弥补以前年度亏损和扩大生产经营等；最后剩下的25%才是母公司可以支配的利润，大约为2800亿元。

　　按照以上逻辑推算，剩下的2800亿元应该就是国有股东（政府是所有者的代理人）依法取得的收益。按照该负责人披露，这些钱主要用于四个方面：一是扩大再生产（与前述留存收益有重复），二是弥补国有资本金投入不足，三是解决企业历史负担，四是用于科技创新的投入。一言以蔽之，这些钱用在了企业改革发展上。

　　真是“不看《半月谈》不知道，一看吓一跳”。原来央企是这样“分红”的。

　　我们不妨做一个简单的假设：甲、乙、丙三个股东投资建立了一个有限责任公司。注册资本金为100万元，股东甲投入50万元，占50%股份；股东乙投入30万元，占30%的股份；股东丙投入20万元，占20%的股份。年终决算：该企业交完各种税收后的利润为10万元，按照同股同权之原则，股东甲、乙、丙应分利润分别为5万元，3万元和2万元。而此时股东乙和丙分走利润5万元，而股东甲则把应分的五万元再投入到企业中。如此循环下去，股东甲为什么还要办企业呢？还有什么动力办好该企业呢？当然，这只是为了说明问题的一个假设。而央企的分配模式却给我们提供了实例。如果在该企业中，股东乙和丙只分红，不投入，而股东甲则把利润再投入到企业中用于扩大再生产等。试问，有这样傻的股东吗？当然，如果投入后使企业股份有所变动则是另一回事，但文章没有说明。

　　通过以上简明扼要的分析，我们由此可以得出一个结论：在央企利润的分配中，少数股东分得的2869亿元无疑是真金白银，因为这些利润完全可以落实到自然人身上，而这些自然人不仅对本人持有的部分有剩余索取权，到手后可以直接消费。而且对利润的使用方式和用途是有话语权的。至于政府以所有者身份（实际就是代理人）取得的国有资本收益的使用则是一笔糊涂账。如果用于企业扩大再生产等行为，首先是对国有股东的不公，违背了同股同权的基本原则；其次是造成了国家办国有企业的目的含糊不清。其结果是作为国有企业的实际控制人得到了名（做大做强）和利（普遍高薪），而“政府以所有者身份”代表的所有者（实际股东）却得不到任何好处。面对如此国企改革和“分红”之现状，还不迫切需要认认真真地厘清改革思路，重新进行“顶层设计”吗？