正文之前，先讲一点，这是严肃的城市品牌解决方案，绝无涉政敏感字符，亦无赤裸色情内容，一切不雅字句均以服务代替。有难以认同处，绝对是你学识浅薄孤陋寡闻。
一、让东莞蒙羞的色情业是一个城市品牌的罂粟花
罂粟花有毒、致瘾，是一种能引领走向毁灭的诱惑，恰如东莞色情服务业。
色情业不仅备受外界关注，更让东莞这个城市品牌蒙羞。“很多妻子在丈夫去东莞出差时都会格外担心，这让我们感到丢脸！”东莞市委书记刘志庚显得头痛，一个得益于改革开放之先、经济飞速发展、富可敌省的中国城市，何以沦落到因“色”闻名的这步田地呢？
“要拿出最硬的措施，执行最严的标准，扫黄工作要高调抓，决不能给外界以黄色地带的印象”。 拥有品牌危机意识的东莞党政痛下决心。于是，东莞市点燃了第一把火，迅猛地烧向色情服务业。
几个月之后，这把火燃到京城，烧掉了“天上人间”；燃到重庆，烧掉了“重庆希尔顿”；接着又烧到南京、烧到上海、烧到广州……烧到全国其他至少25座大中城市，开辟了东莞以外的第二战场。轰轰烈烈的“打黄扫非”运动速战速决，“除秽锄豪”业绩斐然。
可谓壮观，应当开庆功会了吧？但是，中国企业软实力研究院专家胡耀元认为，革命尚未成功，东莞仍需努力！头痛医头脚痛医脚固然不错，但表面的痕迹处理不代表深层的问题根除，更多的头痛只在后头，留等政府思考解决。试问：
1、东莞政府把“黄色地带”的城市印迹扫除，能把“黄色城市”的品牌形象也一并清除吗？要推翻以前不雅品牌在人们心目当中的印象，岂是一把火就能说没就没的。
2、东莞政府真的能把特殊服务业连根拔起，永除后患吗？止水当塞源，不能源头治理，就须渠道治理。可是欲望如河，多少年流毒文化深层积累，又怎能挡得住日后不泛滥呢？
3、东莞的特色是以“色”闻名，砍掉色，剩下孤零零的特。从此沦为无色无味的城市，许是要逐步淡出大众视线？
4、以东莞为代表的大中城市不光经济繁荣，而且繁荣“娼盛”。既如此，提出东莞城市品牌的重塑，是否也是其他城市形象建设的突破口和参考捷径呢？
二、体制让城市品牌“挺不起腰杆”；文化让城市品牌“营养不良”
品牌是城市形象投射到大众头脑和心智中形成的烙印，也可说是图像。很久以前，中国人民常说走，去深圳玩玩；在深圳打拼的人民常说走，过淡水玩玩；这两年来，深圳的人民会说走，上东莞玩玩。据说富士康跳楼门，也曾提出解决方案，鼓励东莞服务业入驻。
东莞服务业发展之迅猛，由此可见一斑。
虽为后起之秀，东莞却俨然超过了深圳和淡水。那么，东莞的服务业究竟是如何发展起来的，而这一行业又如何为这座新兴城市的品牌丢脸抹黑的呢？这是一个绝对令人深思的问题。个人认为，根本原因就在于体制，以及文化。
在中国压力型体制中，政府中的大多数穷于应付名目繁多的升级达标活动，很少有精力投入地方事务，导致地方政府的“功能缺位”。由于缺少对农工的全面关怀和保障，东莞打工妹众多，生活无靠就沦为服务业远近相宜的人力资源。东莞是中国的制造业名城，来自五湖四海的姐妹们纷涌而至，本为了一个共同的理想，赚钱。但钱岂是那么好赚？东莞的打工妹很多学历不高，甚至初中没毕业，十六七岁出来打工，无技术，无经验，无人脉，不融资，不贷款，不求职，只能凭借几分姿色，利用自身资源发展。试问，这些人若是既有饭吃，又有衣穿，还有工作，谁愿从事受人低视并良心责问的特殊行业呢？
东莞作为改革开放的先行地，尚未建立城市品牌的战略蓝图。推广一个城市品牌实质上是售卖一座城市的精神。短短20多年，东莞不仅发展为中国人均最富之地，而且拥有港资、台资、日资、美资等世界各地的品牌工厂。但经济开放、文化包容的背后，东莞没有确立城市的品牌定位和更高的价值追求，你根本不知道这里的富翁们信仰什么，中产阶级信什么，工薪阶层信什么，他们敬畏什么？除了钱，他还为了什么？有了钱，他还能干些什么？那些有钱的主管们、头头脑脑们，身处异域他乡，心灵空虚身体疲乏之余，就变成服务业的投资来源和输血队伍。
此外，东莞也曾有意发展服务业。在现行分税制背景下，地方财政因分配关系不明而缺乏稳健的收入增长机制，由此导致：国家财政喜气洋洋、省级财政蒸蒸日上、市里财政拆东墙补西墙、乡镇财政哭爹喊娘。更头痛的是，制造业企业陆续迁出东莞，新的产业却未能及时补充进来，夹在广州深圳间面临空心化的威胁，逼迫政府高度重视。东莞小的工厂近年来倒闭很多，一是税收过高，二是招不到工人，三是得不到支持，所以许多工厂不得不转移阵地。制造之城面临转型之痛，繁乱于“推进双转型，建设新东莞”的政府，一度对服务业也就睁眼闭眼。
看看东莞的星级酒店、宾馆可能就明白了。索菲特、喜来登、银城、嘉华、富盈、龙泉、豪门、太子、汇景、丰泰花园、海悦花园、长安国际、莲花山庄、丽城假日、香格里拉，多的似乎数不过来。
由于宏观体制的困境，城市问题的解决，已不单是转变地方政府职能、改革权力运转方式所能实现。只有从更高的层次变革体制，才能实现地方的善治，并最终达到国家和区域城市的良性互动。从这一角度探讨城市品牌塑造，胡进认为：品牌形象、城市形象、区域形象、政府形象应该是统一的；品牌从根本上来说代表国家形象。
三、品牌重塑是一把火还是持久战？要持之以恒，不要一曝十寒
城市品牌是城市营销沟通的产物，可以像产品或服务一样进行形象管理，是一个城市品质的体现，能推动城市经济社会发展。新东莞的城市品牌重塑，首要克服“东莞模式”发展瓶颈，实现三个转变：
一是从“品牌漠视”向“品牌重视”转变。 一切以经济建设为中心的最大弊端，就是思维方式一直围绕利益转，忽视了持续成功法则和品牌形象建设。
一个城市如果不想被淘汰或希望更好的发展，就必须像营销产品一样营销城市，创建城市品牌。不仅关注城市环境，考虑功能适用，更要传承自己固有的特色，找到城市的灵魂、核心价值与附加值，在大众心中树立独一无二的位置，这样才会真正具有品牌魅力。
作为一个城市，一个城市品牌，无论其区位如何优越、交通如何发达、资源如何丰富，乃至基础设施如何齐备，都只是功能强大的躯干和血液；而不断追求的独特且具核心价值的城市文化，才是这个城市独树一帜、不断壮大的灵魂所在。毫无疑问，一个没有灵魂的城市是没有生命力的。
可喜的是，东莞去年制定文化强市战略，倾全力打造文化名城。强势的主导，部分唤醒了东莞人关于“主人翁”意识的回归。上自政府官员，下至草根布衣，很多都在从东莞人的角度，自豪着岭南文明的重要发源地、中国近代史的开篇地之类的美名。有钱能让我过上好的日子，而有文化就能让我过上受人尊敬的日子。
胡进认为，这应是意外的、也可能意义深远的成果。因为由此可以判断，打造“城市品牌”价值的时代，正在悄然来到东莞。
二是从“品牌加工”向“品牌创造”转变。
东莞作为一座新兴的现代化工业城市，成为粤港澳经济圈的重要组成部分。在中国加入WTO的背景下，逐步显示出世界加工厂和华南经济引擎的风采，但作为外向型经济的支撑点，东莞企业品牌意识淡薄已经成为发展瓶颈。 东莞制造企业向东莞品牌企业转变要学三点：
第一个，标准化。目前，东莞制造很大程度上是OEM，使用的是别人的标准，进一步发展肯定会受制于人，但如果东莞制造能够充分发挥自己是品牌加工厂的优势，在OEM的过程中，将西方通用标准修改为本土标准，建立起解释权、话语权，就能为推出自己的品牌奠定产品基础。有一句时髦话是全球化思维，本土化行动，这一点我觉得在日本和韩国就做得比较好，很多领先产业就是靠这个发展起来的。所以，推品牌要制定自己的标准。
第二个，生动化。东莞制造缺少品牌意识，但这是可以改变的，通过深度挖掘城市地域文化，并进行了有效整合传播，最后变成品牌，把无形资产变成有形资产。为此就要通过生动化的形式树立起东莞品牌的概念。
第三个，专业化。有人讲过一句话，政治就是每个人把本职工作做好就是最大的政治。所以，东莞制造要树立起在专业领域就是权威的信念，目前东莞每个产业链上都有许多做得非常好的企业，在未来，这些企业还需要进一步坚持专业化，塑造品牌的独有定位与业内领先地位的形象，直至建立自己的品牌。
三是从“肃清流毒”向“品牌建设”转变。
品牌重塑，在于破立之间。肃清城市流毒是“破”， 建设城市品牌是“立”。危机来临置之绝境是“破”；危机过后重新构建是“立”。 新的不立起来，就不能破坏原有的旧东西，即使旧的东西一时破了，过不了多久，又会重复出现。
历史告诉我们，人类最早的行业就是一大堆猩猩以性交换取果子吃。先有色情行业，第二才是政治行业。市场就是需求，需求就是命令，所以一个供应商产生，从而一条供应链产生。东莞服务业之所以阵容庞大，乃至声名远播，是它的地域环境自然形成的小姐群体，以及被其吸引的对应顾客群体。从此以后，你有渴望融资的欲望，我就有了渴望投资的冲动。不管是街头巷尾，还是酒店包间，每年都有上亿资金为色情服务业输血，所以时而鼎盛，时而衰败，但从未断绝，生命力如此之强的行业，背后不仅形成ISO9000质量制度，更形成提升当地GDP的文化。文化决定它们活的很长，能活万年。
纵看古今，横看世界，差不多都是这样，现实是有的国家已对特殊服务合法化。我们有自身国情，但如果不从城市品牌重塑着手，对现有价值观念进行诊断、规划、引导、强化及“洗脑”，很难永久改善现状。而品牌的建设工程和周期，决定了政府对于城市品牌打造的持久性、持续性。所以，不能一把火烧完没事，要持之以恒，不要一暴十寒。
从一定意义上说，不知曾经是东莞成就了服务业，还是服务业成就了东莞，就如：人因山而名，山因人而名。每个城市几乎跟这个行业都有着不剪还乱的关系。但每个城市，都应从自身的角度，思考着同一个问题：服务业，给城市品牌带来了什么？我国目前品牌城市管理最突出的实例是青岛市，他们经营城市品牌，也营造了良好的品牌成长环境，繁荣经济之外，并不像东莞如此繁荣娼盛。这一点上，东莞是不是该反思一下自己呢？
作者简介：
胡耀元（原名胡进），中国企业软实力研究院研究员，文化顾问。企业培训师，品牌策划师，媒体人。曾走过：世界杰出华商协会、北大纵横。主要作品：《管理英才》杂志、《企业商道》、《华商文化》、《品牌强国》、《整合文化的力量》等。
服务客户：怡海地产、和泓地产、拓明科技、昊华化工、中煤国际、大唐国际、国电华北电力设计院、河南煤化、河南农信社、西安黄土地等品牌企业。