高汉明
2010年，中国房地产业发生了哪些标志性的大事？这些大事，是如何牵扯民生和房价的？请看有关部门的总结和记者的点评。
一、调控措施遏制房价上涨
2009年12月，中央出台“国四条”，拉开了本轮调控序幕。随后，“国十一条”、“国十条”相继出台；9月29日，相关部委出台“五条措施”，推出限贷、限购等措施，尤其是要求“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数”，其后16个城市相继出台限购政策。
点评：现在看来，到目前为止，所谓历次史上最严厉的宏观调控政策，最最严厉的宏观调控政策，最最最严厉的宏观调控政策，都是浮云，最终房价该咋涨就咋涨，神马都拦不住。
二、房产税试点开征箭在弦上
5月31日，国务院首次在中国政府网发布《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，明确提出了要深化财税体制改革，逐步推进房产税改革。此后的“9.29”新政也明确提出要“加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国”。重庆、上海等成首批试点。
点评：房产税本意是抑制房地产价格过快上涨，打击房地产投机操作，但希望恐成一片空，最终房产税会成房价上涨的助推器。
三、第四季度两度加息
10月20日，央行时隔两年又10个月首度加息，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。12月26日，再度分别上调0.25个百分点。以一套贷款额100万元、20年期的首套房贷款为例，以基准利率、等额本息还款方式计算，两次加息后，借款人每月月供增加
261.37元，还款总利息增加62729.61元。同时，至12月20日，央行年内第六次上调存款准备金率。
点评：加息本是为抑制通胀，但对于普通百姓，尤其是按揭的百姓来说，会是一个痛。但还是阿Q一下吧，既然有加就有减，哪天减息了，负担自然会轻了。
四、拟立法取消“行政强拆”
1月29日，《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》正式向公众公开征求意见。12月15日，在第一次征询修改的基础上，国务院法制办再度就“二次征求意见稿”公开征求意见，成为我国立法史上第一个两次征求意见的条例。
“二稿”共五章三十一条，分别对征收程序、征收补偿、法律责任等问题予以了明确规定，此前备受争议的行政强拆被去除，代之以法院强拆。
点评：取消“行政强拆”是一个进步，但切莫再次演变为“上有政策、下有对策”，到基层就变味。
五、78家央企将退出房地产
3月，国资委首次明确，78家不以房地产为主业的中央企业正加快进行调整重组，在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后退出房地产业务，在15个工作日内制定有序退出方案。4月，“国十条”再次明确要求。9月，银监会下发主业含房地产的央企名单，非房地产主业央企房地产业务信贷面临紧缩。截至12月21日，中远集团退出房地产市场。
点评：过去9个月，总算有给有关部门面子的。但步子还是迈小了，迈大了，是不是会扯得相关人“蛋疼”？
六、夹心层纳入保障体系
6月8日，住建部、发改委、财政部、国土部、央行、国税总局、银监会联合制定《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，正式将“公共租赁住房”纳入我国住房保障体系中，解决城市中等偏下收入家庭住房困难。
点评：保障民生，套用一位伟人说的话，步子还可以大一点，再大一点。这个步子迈大了，不会扯得“蛋疼”。
七、三部委启动土地违规问责
12月16日，国土部代表三部委以国家土地督察机构的名义，约谈了12个县市的地方政府主要负责人，就土地违法问题进行通报，同时要求被约谈地方政府积极整改。这是国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部三部委首次依法启动对地方政府负责人的土地违规问责。
点评：有关部门闹出了很多笑柄，又多一个何妨？笑的不是问责，而是问责的效果。
八、空置房引发讨论
3月，一则消息称，国家电网在全国660个城市查出共有6540万套住宅电表读数连续6个月为零，楼市空置率成为舆论焦点。8月4日，国家统计局公布今年6月末全国房地产开发企业商品住宅待售面积为10646万平方米，同比增长0.2%，问题再度受到关注。
点评：争论似乎尘埃落定，但究竟有多少套空置房，一直没有一个权威的说法。不过这不是要紧的，要紧的是房价。
九、首家千亿级房企诞生
根据万科12月3日发布的公告，截至今年12月1日，万科年内已累计实现销售面积830.7万平方米,销售金额1000.6亿元，成为我国首家年销售额达千亿级房地产开发企业，也是世界最大的住宅开发公司。
点评：成为世界房地产龙头老大，万科笑得很灿烂，但接下来如何保持笑容，就是一门学问了。
十、禁止囤地企业拿地
9月26日，国土部、住建部联合下发《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》，对企业因自身原因导致土地闲置一年以上的，在结案和问题查处整改到位前，禁止企业及其控股股东参加土地竞买活动。
点评：政策出台了很多，似乎每一个政策都有出台的一百个理由。但能否经得起百姓和时间的检验，就不是出台时能够顾及的。
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