楼市调控须明确政策预期


本文发表于2010年9月10日《**证券报》

 

  看看香港就知道高房价给经济增长带来的根本危害。上海也前仆后继往里冲,正在重蹈香港的覆辙。而中国政府焦虑万分,正竭尽全力避免更多地区走入这一险恶之境。


  但最近的楼市呈现出量价齐升局面,新地王也在各地还魂。想买房的人一看这形势,急了,怕房价再报复性反弹。观望阵营也出现动摇。但笔者以为,单从年底前的供应上看,这很可能是今年房价的回光返照。


  相比两个月前,现在已没有多少人相信,政府会放松地产调控;但还有很多人相信,在如此严厉的调控下房价不跌反涨,足见刚性需求下的价格刚性。如此陷入一种怪现状:调控不止,涨价的冲动也不歇。


  导致这一混乱局面的一大主因,在于预期的混乱。比如,房产税出台时间的不确定。官方媒体不断发评论打压房价,但部委的信号相互矛盾,混乱不堪。一会儿讲房产税已成定局,一会儿又忙着辟谣。在房地产调控这件事上,发改委、央行、银监会、住建部、国土部、地方政府都不是行动一致的。


  这实际上考验政府的治理能力。在房地产调控这件事上,这一能力得多少分?


  话还是回到楼市走势上。中国的房地产行业发展已经到了一个新的阶段,从市场化又走到了政府介入市场,实际上完成了一个轮回。1998年政府强调多层次住宅体系建设,到2003年房地产在经济增长中支柱产业地位的确立,到2010年住宅保障体系的重新回归。政府必须从依靠市场发展商业住宅转向依靠政治手段大力推动公屋建设,从阶段性的“土地财政”转向科学化的税收结构。


  单从这个角度看,炒房致富的黄金年代一去不复返了。


  笔者在5月13日《楼市调控走完上半场》中称,“如果房价在‘史上最严厉调控’之后继续上涨,那只会逼房产税加速出台,也即财税政策的登场。”现在看来,这一条件似有满足。房产税若能在“十二五”规划之际得到确立并统筹安排,可谓水到渠成。如果足够快,年底前或许有明确的说法。