柴福洪
绝大多数普通劳动者靠劳动收入生活。资产性收入、灰色收入之类，与我们普通老百姓基本没有关系。
公务员和军队的工资当然是政府说了算，因为他们是财政发工资。
过去，事业单位也是政府说了算，因为那时的事业单位也是财政发工资，待遇与公务员差不多。
而改革开放30年后，情况发生了变化，大多数事业单位服务开始收费，财政开始卸担子了，所以，2000年后，公务员、军队系统的工资调高了，以事业单位改革不到位为由，政府不管了，因为调整事业单位工资，又要政府从财政拿钱。
其实，新中国建国后，任何部门和单位的工资标准都是政府说了算，他规定标准，各部门按政府的规定办。改革开放30年，首先是企业的工资标准放开，是企业的自主权，政府不管，这是有理论根据的，做得也到位。可是，事业单位改革，没有形成统一的理论，也不给说法，既不给自主权，也不深化改革，更不管工资，这就难坏了基层事业单位的领导。
中国事业单位的管理者，一方面，到处找钱，为维持事业的发展而努力，另一方面，想方设法保障职工工资收入不减。事业资源好的单位，一般不愁经费不足，可以自己找钱花，职工收入随着事业的发展，能够逐步提高职工收入待遇；一些事业资源一般的单位，只能是维持事业发展，职工收入就管不了那么多了；一些事业资源差的单位，有的就直接影响到事业的正常运转，有的优质专业人才外流，服务质量下降。
2010年“两会”上，全国政协委员、清华大学顾秉林校长说自己“就像丐帮帮主，得到处找钱”。
清华大学应该说是中国高校中最富裕的高校，是中国最有名的事业单位，自己也认为是“丐帮帮主，得到处找钱。”说明中国高校是真的缺钱了。
我估计，医疗卫生系统比高校也好不到那里去。
现在解决了义务教育的经费规范，其他事业单位的经费资助体制还没解决，它必然直接影响到教育、卫生、科学、文化事业的发展。
教育、卫生系统，是直接“生产人的劳动能力”，教育、卫生系统是“第一生产力的爸爸、妈妈”，没有“爸爸、妈妈”，“第一生产力”就不存在。
以人为本，对政府来说，就是要以教育、卫生为本，财政必须保证教育、卫生事业基本需要、发展需要。否则，就是对国家犯罪，对人民犯罪，对历史犯罪。
科学、文化事业的发展，是经济社会发展的需要，是中华民族传承、发展、光大民族文化的需要。任何国家的发展，最终，都是科学技术与文化事业的发展。没有科学技术的发展，经济发展就是无源之水，无本之木。没有文化的发展与进步，经济发展就没有方向，人民、国家，就没有品质。社会发展集中到一点，就是一个国家文化事业的发展进步。
因此，事业单位的经费，政府要管饱、管足，才是负责任的政府，明智、理性的政府。事业单位的工资标准，要么就公平地规范，要么就不管，给个政策，由职工选出代表与管理者协定工资。既不给钱，又不给规范，更不给民主的办法，这不是一国政府办的事。
2010年3月8日
作者简介：
柴福洪, 男, (1957年5月--), 湖北蕲春人, 经济学硕士,黄冈职业技术学院教授,高职教研究所研究员、所长。
研究方向：高职教育、公共经济。
联系方式：电话：0713-8348688 传真：0713-8345265
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