国务院总理温家宝日前在十一届全国人民代表大会第三次代表大会上做政府工作报告指出：一个重点是新增城镇就业900万人以上，第二个重点依然是8%的目标，继续开展经济刺激计划，预计低通胀。第三，增加社会保障投入改善人民生活。

加快推进小城镇建设，经济刺激的重点着力于小城镇。推进小城镇建设尤其是重点城镇建设对于中国经济发展尤其是GDP增长将起到关键作用。小城镇建设的开发重点依然存在于加工制造业，加工制造业是推进城市化进程的必要手段。从目前来看，对于一些具有地缘条件的县城和乡镇存在着极大的机遇。推进小城镇建设的核心机构存在于国家发改委下设的小城镇改革发展中心。例如浙江省绍兴的杨汛桥镇纺织印染业非常发达，国家在这方面肯定要和地方政府合作着力打造印染品牌效应。除了增加制造业机会外，打造旅游品牌效应投资幅度会加大，比如南京的汤泉。

继续推进房地产业发展。其目标重点是棚户区改造。针对很多大中型城市的大型工厂矿山家属院改造重点力度必然会加强。其着力点应该是一些着力发展的老工业基地重工业城市，东三省、内蒙古地区、陕西、重庆等地区。

温家宝总理特意把文化单列出来进行说明，因此城市的文化建设将被提到重要日程上来。对具有地方特色的文化进行大力弘扬及项目开发，比如各地的特色地方剧，将进一步推进会展、演艺、地方剧院的发展，弘扬中华民族的优秀文化传统。

当前形势下节能减排的重点还在于推进节能减排项目的增加，比如节能灯具灶具炉具等等节能环保型产品。而在这些方面国家也将大力推进科技研发力度。

把握城镇化建设，报告指出了四个方面：

一是发展依托县城和县域中心镇的新型城市化，把县城做大。温总理说，要壮大县域经济，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设。这表明未来的城镇化不仅要壮大完善县城和中心镇进而发展一批中小城市，而且要实现内涵型发展。二是稳步推进农民工市民化进程。温总理指出，要推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民。三是实现进城农民工与市民的平权。在户籍制度改革的同时必须要进行相关配套制度的改革。温总理提出，要切实保护农民合法权益，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。四是鼓励返乡农民工就地创业。通过鼓励创业农民工向县城集聚，不仅有利于提高农村城镇化的发展质量，而且有利于农民工的合理流动和市民化。总之，温总理的城镇化新政将依托县城、中心镇发展中小城市与实现农民工的“城市梦”、“安居梦”、“创业梦”紧密地结合在一起。