两江新区规划面积1200平方公里


  两江新区规划面积1200平方公里

重庆两江新区地图

  这是有关重庆两江新区规划的最新消息:2009年6月25日,重庆副市长童小平在“统筹城乡企业改革创新论坛暨第六届中国管理咨询高峰会”上介绍说,重庆初步规划的“两江新区”为1200平方公里,约有550平方公里的建设区域。 国务院多个部委正在讨论“两江新区”规划。

  2009年2月5日,国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见(国发3号文件),在国家战略层面正式在重庆设立“两江新区”,这是中国首个内陆保税港区。也是中国的第三个新区,前两个分别是上海浦东和天津滨海新区。

  两江新区的大致地理位置位于重庆北部新区和重庆两路寸滩保税港区,规划的范围包括江北区的江北中心区、江溉片区、唐家沱-寸滩片区与鱼嘴-复胜片区;渝北区的北部新区、龙溪片区、两路地区、木耳-古路片区以及龙兴-石船片区;北碚区的蔡家片区与水土-复兴片区,总面积约1200平方公里。其中北部新区将建设成内陆开放型经济示范区,形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。支持北部新区在土地、财税、金融、投资、外经外贸、科技创新、管理体制等领域先行先试。继续发挥北部新区内各类国家级园区的特色和辐射带动作用,形成一区多园、良性互动、错位发展的格局。而两路寸滩保税港区功能和有关税收政策则比照洋山保税港区的相关规定执行。合理配置海关、出入境检验检疫人员和监管设施,确保有效监管。

  2009年6月14日在重庆国企开放发展高层论坛上, 市长王鸿举在致辞中透露,重庆两江新区有望年内获批,为投资重庆增添新的吸引力。两江新区将比照上海浦东新区、天津滨海新区规划设计,目前各项优惠政策正在完善当中,年内有望获得国家批复。

  重庆对“两江新区”的战略定位是:立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外,形成“一门户两中心三基地”,即:西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

  “两江新区”的建设分为三个时期。2009-2010年为起步阶段。主要任务是争取国家将“两江新区”纳入国家规划,进行区域规划与布局。同时提高港口、铁路、公路的运营能力,加强城市建设,推进行政管理体制改革,以提供一个良好的软硬环境。

  2011-2012年是“两江新区”的中期发展阶段。这一时期的主要目标是在产业发展方面取得重点突破。计划到2012年,进出口达到300亿美元,引进世界500强达到200家,利用内资达到2000亿元人民币,集装箱吞吐能力500万标箱。

  2013-2020年则为全面提升阶段。这一时期,“两江新区”对周边地区的辐射和带动作用加大,作为西部地区经济增长和长江上游地区经济中心的地位和作用进一步增强。

  在政策设计上,重庆希望“两江新区”能获得中央大力支持,比照上海浦东新区、天津滨海新区享受国家给予的有关政策,并在土地、金融、财税、投资、对外贸易、产业发展、科技创新、管理体制等领域赋予先行先试权,允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。

  据重庆市政府测算,“两江新区”成立后,对西部的带动作用主要体现为,拉动“成渝经济带”制造业等配套产业年均增长10个百分点,工业经济年均增长提高5个百分点;云南和贵州水电和矿产等能源产业发展年均增长提高5个百分点,同时,可促使湖南、湖北、陕西、广西等与西部市场协作加强,50%左右的制造业和交通运输业通过“两江新区”走向西部市场,预计年均增长提高5个百分点。

  重庆“两江新区”的设立之所以引起这么广泛的关注,在于新区开发属于一项重大工程建设,其首要任务就是先进行基础设施建设,这是政府投资拉动经济的一种有效方式。同时新区成立后会有相关配套的制度和措施来支持其建设和发展,相关企业将会受益。在新区建成运营后,其主要产业将会受益于政府扶持所给的优惠政策,虽然这些政策目前尚不明朗,所以无论是五大产业还是重庆市政府重点扶持的九大产业,都需要重点关注。正如上海浦东新区和天津滨海新区的建设一样,但从规划面积上来看,重庆“两江地区”要超过浦东新区近一倍。重庆市副市长周慕冰在年初重庆外经贸暨口岸工作会议上说,重庆将把两江新区建设成为内陆对外开放的制高点,成为继上海浦东和天津滨海新区之后、具有国际影响的中国第三大开发区。重庆借鉴上海浦东、天津滨海新区的发展经验,探索具有重庆特点的“两江”管理新模式。资料显示,重庆将在开放试验区内建立适合西部内陆地区特点的开放型经济体制机制,探索先进制造业和服务业发展新模式,节约、集约利用土地的区域,成为中央加快推进西部地区开发开放的战略制高点,率先发展、加快发展、跨越发展的载体和平台。从浦东、滨海开发区的发展来看,经济的发展为土地升值赋予了相当广阔的上升空间。

  两江新区的规划最早可见于孙中山的《建国方略》,建国后最早是由李瑞环提出的“北部新区”概念,后由黄镇东重新深化提出了“两江新区”的雏形概念。

  需要说明的是,重庆市本身就是国家综合配套改革试验区(国家统筹城乡综合配套改革试验区),因此该新区被认为是“特区中的特区”。若两江新区的获批,则表明中央对重庆未来的发展力度是相当之大。也有学者认为,两江新区若获批,则表明对“新特区”进行重新定义,即唯有在行政上属于副省级的国家综合配套改革试验区才是真正的“新特区”。

  王鸿举:两江新区有望年内获批

  两江新区诞生记

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