中央24检查组调研新增投资     4万亿投资何时见见效？

　　据报道，全国两会后，国家发改委、中国人民银行、商务部等中央部委纷纷成立调研组奔赴地方，检查中央系列经济提振措施落实情况。本周初，中央再派24个检查组赴各地，对今年新增中央投资进行全程跟踪。自本周开始的这一轮检查为期一个月，24个检查组采取驻地检查和巡回检查两种方式，对投资量大、投资项目多的省市，采取巡回检查方式，地方配套资金落实情况将作为检查重点。

　　据了解，自3月下旬以来，中央宏观调控的主要部委都加入了调研行列。这些部门分别派出由正副部长或主管司局长带队的调研组，深入地方展开多个领域的调研。其中国家发改委、统计局、人民银行重点是摸底地方的整体经济形势、政策落实及企业运营情况，商务部侧重调研流通外贸领域，建设部、国土资源部则考察房地产市场，人保部则重点关注就业情况。

　　有经济分析人士认为，中国经济目前已经进入了一个微妙的时间窗口。历史经验表明，从政策出台，传递到制造业，拉动需求增长，扩大产能，乃至最终实现投资增长，大约需要3个至6个月时间。而现在距离去年11月中央宣布4万亿元投资计划已3月有余，政府采取的这些措施开始显露效果。

　　2008年11月初，国务院会议决定，到2010年底中央将通过11800亿元的投资，带动地方增加值的总拉动作用达77247亿元，其中对农业的拉动作用最大，可使其增加值增加8962亿元，占总量的11.6%，其次为建筑业，增加值增加6113亿元，占7.91%。

　　专家岳国强撰文指出，投资增加对经济拉动作用的见效时间取决于新增加的投资何时形成工作量，实际工作量又取决于投资项目的启动时间、进度和建设周期。一般来说，各项目之间存在启动时间和建设周期的差异，很难获得可靠的相关信息，也很难根据新增投资计划的实际执行情况估计其见效时间。为此，我们以1998年积极财政政策实施后，固定资产投资增速变化的经验数据作为参考依据，粗略估计我国本轮新增政府投资的见效时间。

　　预估，2008年11-12月安排的1000亿元新增国债投资，大约在2009年2季度末见效；2009年安排的部分新增40000亿投资，如果年初开始实施，3季度应该能够见效。受全球金融危机和国内市场低迷的影响，2008年我国经济增长明显回落，全年GDP增速为9%，分季度看，GDP增速逐季快速回落，2008年4个季度的增速分别10.6%、10.1%、9.0%和6.8%。

　　考虑新增投资对经济的拉动作用，估计最早会在第3季度见效，2009年3季度GDP增速将比上半年有较大幅度的回升，估计2009年3季度和4季度GDP增速可达9.6%和10.5%，其中固定资产投资增长的拉动作用分别为6.4和6.6个百分点。2009年全年GDP增速可达到8%。

　　计算40000亿元新增投资对各行业的初次拉动作用，结果显示投资增加对建筑业的初次拉动作用最大，40000亿元投资将会使建筑业增加值增加5940亿元，占初次拉动总量的14.85%；其次为通用、专用设备制造业，增加值增加3048亿，占初次拉动总量的7.6%。

　　利用1978-2007年的统计数据和回归分析，对我国的消费函数进行了估计。结果表明我国的边际消费倾向为0.482，也就是说收入每增加1元，有0.482元用于消费支出。对应该边际消费倾向的收入乘数为1.93，表明当自发支出增加一个单位，收入将增加1.93个单位。从GDP支出法看，GDP增加1.93个单位，投资需求增加的贡献为1个单位，其余0.93个单位为消费需求增加的贡献。根据收入乘数模型和我国的收入乘数计算，40000亿元投资将间接拉动消费需求增加37247亿元。其中40000亿元投资对农业的间接拉动作用最大，增加值增加5522亿元，占间接拉动总量的14.82%，其次为公共管理和社会组织，增加值增加5350亿元，占间接拉动总量的14.36%。将投资增加对各行业的直接和间接拉动作用合并，计算出投资增加对各行业的总拉动作用，其中，40000亿元投资对农业的拉动作用最大，可使其增加值增加8962亿元，占总量的11.6%，其次为建筑业，增加值增加6113亿元，占7.91%。

　　据悉，中央部委调研九大重点

　　1。中央已出台的各项政策措施落实情况及成效，对下一步特别是上半年经济走势的判断，并听取地方政府、企业对下一步中央宏观调控的建议；

　　2。进一步扩大内需特别是扩大消费需求所需要采取的措施；

　　3。新增中央投资项目进展及地方配套资金落实情况；

　　4。房地产市场情况；

　　5。外贸进出口形势；

　　6。强农惠农政策落实情况；

　　7。加快推进结构调整和发展方式转变；

　　8。当前就业的总体形势；

　　9。科技对经济增长的支撑作用。

　　确实，这九个问题是涉及国计民生的大问题，4万亿投资是国策，带动经济增长是肯定的，如何监督，使之取得最好成效，是社会各界关注的问题，也是老百姓能具体感知的政策效应，通过调研对经济复苏的势头进行摸底，进而为下一步决策提供依据，也反映中国高层是务实和负责任的。