小镇1个月招待用中华烟2789包，按每包50元折算，该月郑陆镇招待用烟费用共为139450元。对于这样一个巨大的支出项目，我们不仅要问：一月这么多中华烟，到底招待了谁？是谁在抽这种“天价烟”？ 且不说该镇的经济发展状况如何，即便是天下第一镇，又有这个必要吗？
南京的天价烟局长周久耕栽了，却依然有诸多“李久耕”、“张久耕”们仍然在享受公款提供的“吞云吐雾”，难怪让人不能理解。当初"周至尊"事件引得网民议论纷纷时,当地相关部门曾经作出回应,称这是周所在单位超标准购买的公务用烟。不过,闻悉此话,网民不依不饶,怀疑这只不过是想"大事化小、小事化了",迅速平息事态罢了。那么,一些公家单位的接待用烟,到底有没有所谓的标准和底线呢?这回常州的报道,倒是给出了答案。记者问镇里招待用烟是否超标的问题,镇里负责此事的办公室主任倒反过来问记者:"有什么标准来衡量我们招待用烟超标呢?" ——可见，没有明确的控制标准是造成接待用烟奢侈浪费的原因所在，可令人可笑的是，法律、制度和政策规定接待上级来人一定要敬烟了吗？设若没有，一个区区小镇为什么仅在接待烟一项上就敢如此花费？
报道中说，“在常州各乡镇和一些政府机关，不管是接待还是办事首先扔出一包中华牌香烟已成了一条不成文的规矩。”笔者不晓得常州这个“不成文的规矩”是怎么形成的，也不晓得“不成文的规矩”之下包含了多少的潜规则，但笔者至少晓得，任何“不成文的规矩”都是不该超越法律制度或道德常识的；一个小小的镇政府有着如此豪奢的公务消费，无疑是当前贪污腐败歪风的盛行现象的又一暴料！
按道理说，抽烟本属于个人行为，与工作无关。可是一些国家公务员总是打着“工作需要”的幌子，用公款购烟，自我消费，以致一些抽惯了“工作烟”的人有客人来了抽，没来客人也抽，就显得有些不着调子了。记者在常州市武进区郑陆镇镇党政办公室发现了一本贴有“香烟领用”的蓝色文件夹，在这份蓝色文件夹中，还有一叠用回形针别好的“香烟领用清单”。这份清单详细地记录下每一包香烟的使用时间、事由、来客人数、香烟名称、领用包数和领用人。在清单首页上，仅今年1月份的5天时间内，中华牌香烟软盒就用去310包。不过，在这份清单的事由空格中领用人都作如下填写：用于接待上级机关来人和各类会议。显然，这个小镇抽这种“天价烟”一向是“合情合理”的，但令人生发依然难以消除的疑问是：有了这样一份清单就表明中华牌软盒香烟都用于接待上级领导了吗？究竟是一些什么样的“上级”如此能吸？对此，南京师范大学公共管理学院徐翔教授称，苏南地区作为经济特别发达地区，招待过程用点中华香烟也无可非议，但这个乡镇一个月招待用烟高达上千包就很不正常，这是一种腐败现象，严重影响和破坏了党员领导干部的形象。
我想，徐翔教授说出了事件的本质所在。其实，我国还不算富裕，还有几千万人没有解决温饱问题；即使在大城市里，也有不少“低保户”需要救济。在这种国情下，作为国家公务员，天天还抽“天价烟”？实在不合时令，真令人匪夷所思？要知道，一条中华烟，软盒每包市价就高达650至680元，几乎相当于县城农民工一个月的工资，几乎相当于一个贫困地区农民半年的收入。国家公务员如此公然抽“天价烟”，不知抽掉了多少贫困农民的吃饭钱？一些国家公务员如此奢侈浪费，摆阔气，耍派头，不仅与传统美德的规范不符，而且与建设节约型社会的宗旨也不合，更可怕的是，抽掉了老百姓对政府“官员”的信任，抽远了党群、干群的距离。
在今年3月召开的全国两会上，全国人大代表、北京市鼎业律师事务所主任许智慧就曾表示，由于存在公款消费烟草的市场，烟草企业竞相生产天价卷烟，其价格高出普通卷烟数十倍乃至百倍以上。这些天价烟大多为官员公款消费或收礼消费，已成腐败的温床。因此，她建议立即制定《禁止公款消费烟草制品的规定》。根据许智慧调查，所谓“公务用烟”并不是一个小小的数字。据悉，湖北洪湖、监利两县（市）一年的“公务用烟”总计费用约在500～1000万元之间。这两个县都还是比较贫困的县（市）。“以此估算，全国‘公务用烟’的数额绝非小数。”许智慧说。她建议全面禁止公款买烟。
许智慧建议似乎并没有引起相关部门的高度重视，天价烟依然盛行不衰，腐败现象依然层出不穷！感慨之余，笔者在想，南京的天价烟局长周久耕之所以栽了，是因其过于作派张扬、一鸣惊人所导致的结果。而对于常州各乡镇和一些政府机关这种看似相对“低调”和“朴素”的“不成文的规矩”来说，显然并非一人所为且是面广量大“政府行为”——如此背景加之“法不治众”的中国特色，要象处理周久耕那样问责，似乎根本就是无稽之谈。看来，清除腐败也只有从严格控制各级政府的财政预算开始了！
据报道，《现代快报》刊登《江苏小镇1个月招待用中华烟2789包》一文后，武进区委、区政府主要领导高度重视。4月10日上午，区委专门召开会议，责成郑陆镇党委政府作出专门检查；要求区纪委立即派员到郑陆镇进行调查处理；要求区委办、区政府办对照中央、省、市有关文件精神，对已经出台的关于公务接待的文件进行认真梳理，并将进一步规范公务接待有关规定。（中国常州网4月10日讯）
显而易见，武进区委、区政府主要领导的“高度重视”无非是迫于舆论的压力而以“进一步规范”而告终的，绝不可能出现什么严肃处理或者“引咎辞职”的结果。——对此，我们不禁要问周久耕：同是天价之烟惹得祸，你冤不冤呢？！
古人云：“千里之堤，溃于蚁穴。”从“九五至尊”到“2789包中华牌香烟”，是谁在化公为私、坑害国家？是谁在败坏国家公务员的形象、败坏党风和社会风气？？？！！！
（李吉明2009年4月12日于河南新乡邮箱：[email protected] ）