江苏灌南上亿元“惠民变惠官”工程说明了什么？

江苏灌南

    上亿元“惠民变惠官”工程说明了什么？

　　编者按：据《经济参考报》《人民网》《新浪网》等消息，国家三令五申要求严格控制修建政府办公楼，而在江苏省财政不宽裕的灌南县(2003年前是苏北最穷的县 )却发现，投资上亿元的所谓惠民工程——市民文化中心，建成后却是县政府豪华办公大楼。

　　    “惠民工程”变脸为“惠官工程”说明了什么？

　　     一、新时代县官善变能力个个是变脸魔术高手。

　　     江苏省连云港市灌南县财政并不宽裕情况下，2006年启动市民文化中心工程。县委县政府声称是一项惠及全县人民的“惠民工程”，连云港市发改委在批复文件中明确要求，通过这项工程“满足群众文化体育活动需要”。然而，2007年大楼落成，灌南县市民们盼到的是县四大班子入驻这座富丽堂皇的大楼。市民文化中心大楼，竟成为县委、县政府、县人大、县政协的新办公楼。

　　    试想，在众目睽睽之下，在数万群众的监督眼底，这是多么神奇的“变脸”绝活，多么神奇的“魔术”呀！

　　    我们知道四川和重庆戏剧上有“变脸”的绝活，瞬间就变了许多不同的脸谱；今年春晚台湾魔术师刘谦的魔术手法，令人目瞪口呆、让亿万观众佩服至极。现在看到这些新闻报导，又知道了高人在官场，真是天外有天。身为江苏灌南县的父母官们，腐败的手法本事与“变脸”绝活，同魔术本领无异！

　　    一个投资上亿元的“惠民工程”，只需权力魔仗一摇，脸庞一转，喝声变变，“惠民工程”瞬间化为“惠官工程”。

　　    二、欺上瞒下的县官为何都能屡屡得逞？

　　    灌南县把“惠民工程”变成“惠官工程”，是向上与向下玩双向障眼法。灌南县玩的惠民变惠官把戏，尽管堪称大变脸大魔术，说穿了就是官场古老的瞒上不瞒下把戏。国家明确规定，并三令五申不得建豪华办公楼，各地土皇帝就掩饰真实动机，用惠民工程虚文骗取审批。现在体制明显弊端，是老百姓无法监督土皇帝，官员的选举权、任免权、监督权、罢免权等与老百姓无关，老百姓没有约束地方官员的权力，地方官员自然也不必理会老百姓看法，才敢公开屡屡玩弄惠民变惠官花样。

　　     不信看看，这几年不断曝光的各地县市镇政府机关办公大楼，一座座盖得象白宫、王宫、王府般豪华，花费纳税人的钱上百成千万元心不疼。至今也没有看见几个地方官员，因此事受到免职查办。故以才把胆子越搞越大了！

　　    现在灌南县的变脸魔术曝光，将惠民变惠官魔术拆穿，使之大白于天下。我等平民百姓看看这种明目张胆的欺骗行为，有关部门将如何收场？是不是把惠官工程变回为惠民工程？还是会官官相护，不痛不痒地处理一下？

　　    今后该怎样加强监督，防止“官场魔术”重演？叫人深思。

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江苏灌南上亿元惠民工程变身豪华办公楼

　　国家三令五申要求严格控制修建政府办公楼，而记者近日在江苏省灌南县采访发现，投资上亿元的所谓惠民工程——市民文化中心，建成后却是县政府豪华办公大楼。“惠民工程”成了该县违规修建机关办公楼的幌子。

　　灌南是江苏经济薄弱县，在财政并不宽裕的情况下，2006年，该县启动市民文化中心工程。建设之初，声称这是一项惠及全县人民的惠民工程。连云港市发改委在批复文件中要求，要通过这项工程“满足群众文化体育活动需要”。按照批复该工程要建设8000平方米的文化大楼、1.2万平方米的文化广场、3000个座位的综合体育馆、400米以上的塑胶跑道等，总面积3万平方米，投资6185万元。

　　不久，灌南人感到这个“惠民工程”的“官味”越来越浓，并不像一般意义的市民文化活动场所。2007年10月，“市民文化中心”的主要建筑——行政主楼建成，随后灌南县四大班子浩浩荡荡入驻这座富丽堂皇的大楼，市民文化中心行政主楼成为县政府的新办公楼。

　　当地市民才恍然大悟：这个市民文化中心项目原来姓“官”不姓“民”，“惠民工程”不过是县政府建政府办公大楼的幌子。

　　记者了解到，现已基本建成的灌南县“市民文化中心”由行政主楼和辅楼等建筑组成，总建筑面积约为5万平方米，总投资1.2亿元，是该县“建设史上单体规模最大、功能配套最全、建设标准最高的重大基础设施项目”。

　　记者看到，由主楼与辅楼组成圆弧状县政府办公大楼，在夜幕下巍然矗立，流光溢彩。大楼前的广场由景观河、景观桥、亲水平台、音乐喷泉等23项工程组成。就是这样一栋政府办公楼，在2008年灌南县50年县庆时，该工程竟被列入该县主要“惠民工程”之一。

　　未经过合法审批就“巧妙”地建起了豪华办公大楼，灌南县找到一条违规建设机关办公楼的“捷径”。去年3月，县委主要领导又提出，加快建设行政集中办公区，打造全国资源节约型、办公效能型、服务高效型的典范。

　　在没有任何合法审批手续的情况下，该县随后又投资2.8亿元，上马了总计12栋，总建筑面积高达12万平方米的县行政集中办公区。记者看到，县公安局、建设局、环保局、工商局、地税局、交通局、城管局、司法局、水利局、财政局、国土局等单位办公大楼正如火如荼建设。

　　据该县有关部门提供的资料，行政集中办公区是以一家名为“华泰商务会所”的名义，由县发改委自行审批的，而审批文件中的“华泰商务会所”功能为餐饮、客房、会所、健身房等。

　　灌南县有基层乡镇干部对记者说，打着“惠民工程”和其他幌子建豪华办公楼，是违规建设政府办公楼的“变种”，如此“挂羊头卖狗肉”，是典型的“上有政策、下有对策”，规避了上级监管，这应当引起上级有关部门的注意，否则将使国家控制党政机关办公楼建设的政策规定成为一纸空文。（经济参考报记者王文志肖波）

　　来源：《人民网》《新浪网》

　　网址：http://news.sina.com.cn/c/2009-02-18/111917239677.shtml