多措并举，确保资金安全、工程优质、干部优秀

王小梅

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在今天召开的工程建设领域突出问题专项治理工作汇报会上强调，要认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，为深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益、促进经济平稳较快发展作出应有贡献。（12月22日《人民网》）

工程建设是发展经济、改善民生、增强国力的全局性、基础性、战略性事业，许多地方重点工程更是功在当代、利在千秋的事业。然而，近年来，工程建设领域频频出现问题，如湖南株洲高架桥坍塌、湖南凤凰塌桥，以及上海的“楼脆脆”、成都的“楼歪歪”等等。工程建设领域质量问题不断的一个重要原因就是工程建设领域腐败案件频发、高发。这不，仅从今年7月份正式开展工程建设领域突出问题专项治理工作以来，各级纪检监察机关共受理工程建设领域案件线索4869个，立案3517件，已给予党纪政纪处分1521人；全国检察机关立案查办工程建设领域职务犯罪案件1794件，涉及国家工作人员777人。可见工程建设中腐败触目惊心。这也昭示着加强工程项目建设监管，确保“资金安全、工程优质、干部优秀”迫在眉睫。

当前出现众多工程建设领域的腐败现象，固然与社会转型过程中法纪法规不完善、执行力弱化及监管不到位有直接的关系，而其多发、易发、群发现象的产生，也有其行业的特殊原因。主要表现在法规制度不健全；监督制约不到位；惩治打击不严厉；行业管理不规范等。

那如何在工程项目建设中保证“资金安全、工程优质、干部优秀”呢？一要建立、完善相应的规章制度，按照制度办事，不乱花一分钱，使有限的资金效益最大化。坚持实施阶段性审计，出现漏洞，及时查补，及时堵塞。加强对项目资金的监督检查，变事后监督为事前监督，把问题解决在萌芽状态，防止出现问题，保证资金安全，保证工程成为廉政工程。二要对不诚信或违法违纪企业建立“黑色档案”，限制、取消其进入工程建设市场的资格。同时强化招标监管。推进电子招标投标试点，遏制围标、串标行为。建立资深专家委员会，通过工程复评、随机抽评、标后监管等形式，加强对市场招投标活动的评审监督，从源关上预防腐败，确保工程质量。三要抓好干部的廉政、勤政建设。当前关键要注意总结、宣传正反两方面典型，增强和工程有关同志的责任感、事业心。四是要严格执行纪律，加大查办案件工作力度，重点查办对中央决策部署搞上有政策、下有对策、严重违反党的政治纪律的案件，国家工作人员特别是领导干部利用职权插手干预工程建设谋取私利的案件，因决策失误或失职渎职造成严重损失的案件以及商业贿赂、干扰市场经济秩序的案件，积极拓宽案源渠道，健全办案协调机制，发挥办案的治本功能。同时，还要及时对重点岗位、重点环节、重点人员进行提醒和警示，做到多打预防针、少动大手术。正如贺国强所强调的，工程建设领域突出问题涉及众多部门和行业，必须加强协调配合，形成工作合力。也期待各级党委、政府和职能部门，树立全局意识和大局观念，加强协调配合，充分发挥各地区各部门的积极性、主动性和创造性，上下联动、条块结合、齐抓共管、形成合力，不给任何腐败分子可趁之机。