以城强城
——公主岭加快城市建设纪实
城市建设需要大量的资金投入。资金从哪里来?公主岭市探索出一条新路:把市场机制引入城市建设中,用经营驱动城市建设,以城建城,以城养城,以城强城。
公主岭市为实施经营城市战略,制定了相应的优惠政策。实行市场化运作,城市建设向市场要钱,多渠道筹集资金。坚持资源变资本、政策变资金,大手笔、高起点地规划城市建设,拉大城市框架,扩大城区规模,完善基础设施建设,使整个城市增值,以吸引资金的注入,驱动城市经济发展。
实施经营城市战略,很大一部分资金要来源于招商引资。如何能招来商引来资?第一步就要加强城市基础设施建设。公主岭首先以道路更新带动其它设施的更新建设。以方便群众出行为目标,优化城乡交通环境,加快建设城乡路网,解决百姓出行难的问题。规划了“六横六纵”的市区骨干路网构建工程,新建岭南大街、岭西路、科贸大街、新生西路等4条街路,改建东一、东二、东四、东五、西一、西二、西三、西四、南环城街等9条街路。完成市区15万平方米泥泞路改造任务。
其次,解决城区生产生活用水问题,加快推进市区供水管网改造。以农村安全饮用水和市区供水管网改造为重点,解决群众用水难问题,保障饮水安全。市区完成全部99.6公里供水管网改造任务,自来水供水区域的楼房供水管线改造及IC卡水表安装已全部竣工。共完成21551延长米的供水管网一次性给水安装工程,改造37414户楼房供水工程。与新加坡“三达”公司合作,利用他们的技术优势来改善水质,扩容达到5万吨。
再次是加快集中供热工程建设。以提高供热质量和服务水平为目标,新建集中供热设施,扩大集中供热面积,完善集中供热配套工程。集中建设供热站,以前的供热站集中整治,单个供热站全部收回。
在加快基础设施建设的同时,加快绿化、美化、净化、亮化工程,为城市可持续发展造就血脉。共栽植乔木4.16万株,栽植灌木近11万株,铺草皮4.6万平方米,栽植宿根花卉2.6万株、草花11万株。市区共有54个单位楼体实施了夜景灯饰亮化。河南广场、新世纪广场、迎宾路、河南大街、公主大街,进行了夜景护栏管和彩树灯亮化,白天更优雅,夜晚更妖娆。
大力提升城市品位,加快公园、广场的改造,为居民提供优美的休闲娱乐场所。对于已经完成基础设施建设的站前广场和解放广场,抓紧完成后期续建和完善工作,搞好养护管理。响铃公园、河南广场、文化广场的改造工作抓紧进行。公园、广场的建设,带动了整个市区环境的改善。仅响铃公园的改造,就带动了近50万平方米棚户区的改造。
提高城市的承载能力。公主岭市围绕建设现代化中等城市的目标,实施东拓、西扩、南控、北连、中心完善的战略。通过几年的建设,城市框架不断拉开,城市功能不断完善。市委、市政府结合地方工业企业发展实际,制定并实施了工业企业退城进区战略,同时出台了相关配套扶持政策。退城进区是改善环境、实现资源合理配置的必然要求,也是企业由小到大、由弱到强形成企业集团的重要支撑。实现退城进区,是公主岭经营城市建设、回笼资金的重要手段。工厂退城所让出来的土地,促进了房地产开发。
为退城的中小企业建立工业园区,拉大城市框架,扩大城区规模。市政府在经济开发区、工业集中区创建小企业创业园,建设标准化厂房,采取先租后买的方式,为小企业向工业集中区聚集发展,提供孵化基地,确保更多的中小企业创新发展,做大做强。
3年来,公主岭市已投资6亿元到城市建设中。资源变资本,政策变资金,以城强城正逐步实现。