香港政务司司长唐英年提出新年度的粤港合作框架


  新任广东省省委书记汪洋上任后,锐意推动新一轮的粤港合作。香港政务司司长唐英年24日接受《星岛日报》访问时,指出粤港未来的合作方向,是要尽量减少两地在基建、人流、物流方面的障碍,包括加设更多新口岸,并尽量采用一地两检;政策上便利大陆人来港;兴建广深港高速铁路,创造香港至广州的一小时生活圈,以及在未来十年、二十年,打造远达武汉、泉州等地的三小时经济圈,扩大泛珠三角的经济协同效应。

  《星岛日报》消息,唐英年接受访问时以三句话概括粤港合作的精要,包括:目光要够远,思想要够开放,工作要务实。他认为,粤港合作要以区域经济的角度去考虑,“在这个区域经济中,香港的角色举足轻重;我不会说香港是龙头,我从来不会用这字眼。”他认为,整个珠三角区域经济的人口有一亿,本地生产总值也是全国最高,两地的协同效应很大。

  他指出,任何一个经济圈,若基建、人流、物流的障碍越多,经济效率就会越低。因此,未来的粤港合作要致力减少两地的障碍,包括要增加更多往来的口岸,促进双方的人流物流,“我们不会介意一些口岸在开始时,人流、车流用量低……我们不会因此就不兴建这口岸,因为我们的目光要够远。”

  而未来设计新口岸时,也应尽量采用“一地两检”的方法,加快通关时间。虽然政府目前与深圳商讨中的莲塘口岸,暂时以“两地两检”作设计,但唐英年表示,会要求两地专责小组研究,技术上能否做到“一地两检”。

  至于规划中的广深港高速铁路,唐英年认为对两地的经济融合更为重要。“广深港高速铁路将来的总站会设在西九区,这是整个西九规划中最刺激的概念之一。因为这条铁路将来不仅能直达广州,而且可以直达武汉、泉州、四川、重庆、江西等地方。”他认为高速铁路在运输方面的角色愈来愈重要,“在一千公里以内的地方,坐火车会比坐飞机更有效率,坐火车只需要两三小时,坐飞机要先坐车去机场、Check-in、通过安全检查,其实时间好长。”

  他认为广深港高速铁路落成后,不仅能创造出香港至广州的一小时生活圈,而且能将九加二(即泛珠九省及港澳地区)经济区方圆一千公里的城巿连接起来,创造三小时的经济圈。“这些是十年、二十年后的目标远景,但要现在开始奠定基础。”

  除了基建投资打通两地关节外,唐英年指出,制度上也要开放思想,在一国两制、《基本法》的框框内,尽量创造条件便利大陆人来港,“今时今日,大陆人已富裕了很多,不是冲来做黑工……我们应方便他们,甚至有机会来港买层楼,不时来港购物,好像不少香港人在伦敦、纽约、新加坡都有物业,他们不时会去玩、吃、购物,坐飞机只需要带个手袋就可以,这也是身份的象征。”

  唐英年强调,在推动粤港合作方面,要放远目光之余,还要脚踏实地,务实工作。他所谓的务实工作,就是“先易后难”、“可以做的就先做”,“就像我出任财政司司长时,提出容许香港经营人民币业务、CEPA等,都是先从一些容易的着手做,慢慢堆积上去。”他认为在粤港合作上也应依循这思路,例如在推动CEPA,可以更多地以广东作试点,“北京也都接受广东与香港关系密切,同意有一些新构想,可以广东先行。”例如物流、运输业等,都可考虑以广东做试点,开放给香港企业。

  唐英年不担心粤港合作会让香港的工作机会外移,他认为香港在服务、金融业等方面具有极大的优势,通过两地合作,可以强化、优化香港的产业,又可协助广东转型,他形容两地合作,是“一加一可以大于二”的方程式,对双方都有利。