原医改的代价:每年医疗浪费超过政府每年卫生支出
医疗资源严重浪费,是中国医疗行业来的“恶性肿瘤”。
一、中国医疗资源浪费严重到什么程度
从微观方面看,中国医疗资源浪费主要表现在公立医院对就诊病人进行过度检查、过度用药、过度治疗,造成病人医疗费用虚高。如某沿海城市三甲医院生育一个婴儿的医疗成本约为1500元,但实际费用在7500元以上,虚高的医疗费用几乎是医疗成本的500%;又如某城市社保机构对所辖肿瘤医院检查,被随机抽查的10个病例中,都不同程度存在过度检查、过度用药、过度治疗。其中一个肿瘤病人总医疗费用11万元,其中与病情直接有关的费用0.5万元,其余10.5万元属于过度医疗。由此可见某些公立医院浪费医疗资源的严重性。
从宏观方面看,中国每年医疗资源浪费的比例没有一个权威的数据,但据有关专家估计,被浪费的医疗费用占每年总医疗费用的比例在30%--50%。下面我们按最保守的30%的比例来分析2002年来的医疗资源浪费情况,结果大大出乎我们的意料。
2002年中国医疗卫生统计数据分析
项目 |
金额(亿元) |
比例 |
备注 |
卫生总支出 |
5790 |
100% |
1、资金缺口:居民个人卫生支出占比超过40%以上,应该由政府承担、而政府暂无力承担的资金; 2、医疗费用浪费比例,按按当年医疗费用的30%计算 |
政府卫生支出 |
908.5 |
15.21% |
|
社会卫生支出 |
1539.4 |
26.45% |
|
个人卫生支出 |
3342.1 |
58.34% |
|
医疗费用(门诊、住院) |
4755 |
———— |
|
医疗资金缺口 |
1062 |
———— |
|
医疗资金浪费 |
1426.5 |
30% |
|
资金缺口/资金浪费 |
———— |
1:1.34 |
|
政府卫生支出/资金浪费 |
———— |
1:1.57 |
根据以上数据,可以推测:
1、资金缺口/资金浪费比例为1:1.34,说明在目前的中国医疗体制下,如果医疗资金每短缺1元,将造成1.34元的医疗资金的浪费。如果有效地解决医疗资源短缺问题,将有助于缓解医疗资源的浪费;
2、政府卫生支出/资金浪费比例为1:1.57,说明目前政府每年直接的投入,还没有每年浪费的资金多。如果不改变目前资源浪费的局面,政府的投入难以达到政府预期的目的。
二、中国医疗资源浪费的原因
通过分析中国医疗资源浪费的过程,可以得出以下结论:
1、公立医院是造成中国医疗资源浪费的绝对主体;
2、导致公立医院严重浪费医疗资源有两大机制:一是医院内部的奖励机制(指医院根据科室的检验费、治疗费和药费多少给医务人员进行提成);二是医院外部的贿赂机制(指药商和医疗器械商通过给有关医务人员回扣,来提高业务量)。
3、公立医院浪费医疗资源,是政府主管部门对公立医院错误实行市场化的必然结果;
4、政府对公立医院无限的期望、过度的责任与政府有限的资金投入的矛盾,使得默认公立医院市场化是政府无奈之举。
总之,中国医疗资源的严重浪费,源于政府对公立医院“伪市场化”的改革。而公立医院“伪市场化”的改革,源于政府对公立医院在改革中的错误定位;政府对公立医院在改革中的错误定位,源于政府对公立医院无限的期望与政府有限的资金投入的矛盾。