某著名门户网站曾过刊登一话题,高速公路该不该收费?笔者也曾观看了网民的立场,在到有57692人参与并表明态度时:赞成收费的有992人,占参与人数的1.75%弱;反对收费的,有56700人,占98.25%强。设置此题的作者态度是明显倾向反对收费的。称:世界银行最近一项报告表明,中国高速公路收费水平(注意是水平而不是里程,按里程计量,全球70%的收费公路在中国)大约与德国相同,但中国的人均收入却远远低于德国。
至2004年底,中国大陆高速公路的通车里程已到34000公里,居世界第二,仅次于美国。中国包括高速公路在内的收费公路超过10万公里,占全世界收费公路的70%,其中已建成高速公路中的90%为收费公路,而美国高速公路近9万公里,收费路段仅8000多公里,不到10%。
换言之,拥护高速公路者所持观点不外是这么几种:
1、政府官员派:政府投资建设资金不足,路是贷款而来,享用者应该支付费用以偿还修路的贷款;
2、温和派:因为修路的资金主要是银行贷款,适当收费可以,但应考虑收费价格、成本、期限,并提高收费后支出透明度。
3、为富不仁者:就是该收费,而且还应提高标准,这样就只有有钱者、有身份者可独享高速公路了。
而参与本话题的绝大部分网民,都反对高速公路的收费。我本人也是反对国内这么多的公路都收费。至于个别路段或是个别桥梁,资金来源为某个人(财团)提供,那在预定期限内收费也还可以。反对收费的理由下列几点:
1、公路是一个国家的基础建设,它的基本属性是国家所有。按宪法规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。既然是为人民造福修的公路,人民使用时还要再缴钱?何况收的费全部归交通公路系统,难道这是他们经营的主要手段还是借此为部门或小集团来生财歪道?
2、从世界通行做法,收费的道路是特殊原因形成的,而且在全世界的收费公路总里程中,中国国内的收费公路占了全球的70%;难道就是中国修路是靠贷款而国外则主要是政府支出?那么我们动则就要喊,和“国际接轨”,这个问题怎么不去接轨呢?莫非要涨价收钱的项目就去接轨,而人家免费的项目就不去接轨吧!
3、收费价格也是随心所定,不需征得谁的同意。就立题者所说,与德国的水平相差无几。可是德国的人均收入、公路造价等因素都远高于中国。说明收费价格明显偏高。就是按中国国内立法程序而言,没有哪条公路的就收费问题举行什么听证会的。就凭政府某部门一个“红头文件”,就是合法收费。
4、至于收费后用途,那更是无法说清楚。所收费用到底有多少是偿还贷款,有多少是变做费用支出,更有多少是满足少数人的私利?收费期限也是遥遥无期。大概只要有这路存在,这费就得继续收下去。更有一些路段,已经破烂不堪,可收费站仍在履行职能。我曾到山西,就在太原市郊与吕梁相接的县级公路,路面连沥青的原色都看不出来,坑坑洼洼,颠簸不堪,可从此经过,仍要掏买路钱!真让人无法得知,这种公路为什么要收钱,收了的钱都做了什么用?也有一些像北京的机场高速公路,所收的过路费再修几条同样的路都有富裕,可至今这路的收费工作仍是继续下去,什么尝还贷款才收费的内涵早被永远收费取代了。好象这就是收费天经地意。与中国的一句古话来解释最为透彻:此路是我开,此树是我栽,要想从这过,留下买路财。整个一个山大王的贪婪嘴脸!
5、就修路本身这个利国利民的好事而言,可在中国,却成了犯罪的摇篮。在近十几年内,仅因此而受贿倒台的交通厅长级就有19位。至于下面的什么处长、局长等等等等,为此而下狱的不胜枚举。更何况还有一些至今仍未暴露出来的,还在逍遥法外。最典型的是河南省,仅五年就有三位省的厅长大人锒铛下狱。就国家审计署的报告说,修路的资金有一成多(近16%)都没有用在修路工程上,而作它用。怎么用的,审计报告没提。如此就是说,中国的高速公路的通车里程按计划应在现有的三万四千公里的基础上在加上四千多公里。而这四千多公里的建造费用大概成就了一大批腐败分子。就修路成本而言,也像商品房价一样,年年见长!上世纪八十年代所修道路的造价为800—1000万/公里,到了九十年后期,3000万元/公里已是造价很低的水平。据说某些路段的公里造价高达近亿元。在审计报告中,有160多亿没有用于修路,按亿元的巨贪来计算,就得有160多位,按千万的大贪计算,就是1600多人,就修建公路一项就造就了那么多的贪污受贿犯。而这些钱显然都已分摊到公路造价中了。不然为什么这造价会上涨的如此之快呢?一些建筑公司为了能中标,竟要趁天黑人静之时,带着人抗着整麻袋的钞票送往权贵家中。
6、就高速公路本身的投资资金来源,应该是国家为主的。可国家偏偏不在这个上面投资。过去,是因为国家收入有限,还可以理解。可现在,国家年财政收入是10年前的五六倍,再加上每年还发行几百亿几千亿的国债,不应该是再缺钱了。可对公路的投资依然没有什么增加,依然是贷款修路。就被披露的数字也能说明,一年就成千上万亿的财政收入被出国、吃喝、公车等给消耗了,这还不算被成千上万的公务员的个人正常费用。再就是,个别单位的转制,动则几千亿就打了水漂了!工行、农行、建行、中行,四大银行的转制上市的成本支出每家就是几千亿!要知道1995年的国家全年财政收入也不过5000多亿。2007年,收入已超过40000多亿,可如何支出,只有少数人知道。
综上所述,国家原本应该也可以拿出资金修路,但实际却不拿,而让各级单位自己想办法,于是就到银行贷款。可贷款要还,又不能自己个人承担,那就让全体百姓承担吧!你要想从这过,就留下买路钱!假如国家每年在财政收入中,用相当一部分进行发展,那全国就不会至少没有现在这样条条大路都收费的局面了!
据业内人士讲,发达国家的年财政收入至少有30%用于国家正常发展;而我们国家呢?不到10%!
至2004年底,中国大陆高速公路的通车里程已到34000公里,居世界第二,仅次于美国。中国包括高速公路在内的收费公路超过10万公里,占全世界收费公路的70%,其中已建成高速公路中的90%为收费公路,而美国高速公路近9万公里,收费路段仅8000多公里,不到10%。
换言之,拥护高速公路者所持观点不外是这么几种:
1、政府官员派:政府投资建设资金不足,路是贷款而来,享用者应该支付费用以偿还修路的贷款;
2、温和派:因为修路的资金主要是银行贷款,适当收费可以,但应考虑收费价格、成本、期限,并提高收费后支出透明度。
3、为富不仁者:就是该收费,而且还应提高标准,这样就只有有钱者、有身份者可独享高速公路了。
而参与本话题的绝大部分网民,都反对高速公路的收费。我本人也是反对国内这么多的公路都收费。至于个别路段或是个别桥梁,资金来源为某个人(财团)提供,那在预定期限内收费也还可以。反对收费的理由下列几点:
1、公路是一个国家的基础建设,它的基本属性是国家所有。按宪法规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。既然是为人民造福修的公路,人民使用时还要再缴钱?何况收的费全部归交通公路系统,难道这是他们经营的主要手段还是借此为部门或小集团来生财歪道?
2、从世界通行做法,收费的道路是特殊原因形成的,而且在全世界的收费公路总里程中,中国国内的收费公路占了全球的70%;难道就是中国修路是靠贷款而国外则主要是政府支出?那么我们动则就要喊,和“国际接轨”,这个问题怎么不去接轨呢?莫非要涨价收钱的项目就去接轨,而人家免费的项目就不去接轨吧!
3、收费价格也是随心所定,不需征得谁的同意。就立题者所说,与德国的水平相差无几。可是德国的人均收入、公路造价等因素都远高于中国。说明收费价格明显偏高。就是按中国国内立法程序而言,没有哪条公路的就收费问题举行什么听证会的。就凭政府某部门一个“红头文件”,就是合法收费。
4、至于收费后用途,那更是无法说清楚。所收费用到底有多少是偿还贷款,有多少是变做费用支出,更有多少是满足少数人的私利?收费期限也是遥遥无期。大概只要有这路存在,这费就得继续收下去。更有一些路段,已经破烂不堪,可收费站仍在履行职能。我曾到山西,就在太原市郊与吕梁相接的县级公路,路面连沥青的原色都看不出来,坑坑洼洼,颠簸不堪,可从此经过,仍要掏买路钱!真让人无法得知,这种公路为什么要收钱,收了的钱都做了什么用?也有一些像北京的机场高速公路,所收的过路费再修几条同样的路都有富裕,可至今这路的收费工作仍是继续下去,什么尝还贷款才收费的内涵早被永远收费取代了。好象这就是收费天经地意。与中国的一句古话来解释最为透彻:此路是我开,此树是我栽,要想从这过,留下买路财。整个一个山大王的贪婪嘴脸!
5、就修路本身这个利国利民的好事而言,可在中国,却成了犯罪的摇篮。在近十几年内,仅因此而受贿倒台的交通厅长级就有19位。至于下面的什么处长、局长等等等等,为此而下狱的不胜枚举。更何况还有一些至今仍未暴露出来的,还在逍遥法外。最典型的是河南省,仅五年就有三位省的厅长大人锒铛下狱。就国家审计署的报告说,修路的资金有一成多(近16%)都没有用在修路工程上,而作它用。怎么用的,审计报告没提。如此就是说,中国的高速公路的通车里程按计划应在现有的三万四千公里的基础上在加上四千多公里。而这四千多公里的建造费用大概成就了一大批腐败分子。就修路成本而言,也像商品房价一样,年年见长!上世纪八十年代所修道路的造价为800—1000万/公里,到了九十年后期,3000万元/公里已是造价很低的水平。据说某些路段的公里造价高达近亿元。在审计报告中,有160多亿没有用于修路,按亿元的巨贪来计算,就得有160多位,按千万的大贪计算,就是1600多人,就修建公路一项就造就了那么多的贪污受贿犯。而这些钱显然都已分摊到公路造价中了。不然为什么这造价会上涨的如此之快呢?一些建筑公司为了能中标,竟要趁天黑人静之时,带着人抗着整麻袋的钞票送往权贵家中。
6、就高速公路本身的投资资金来源,应该是国家为主的。可国家偏偏不在这个上面投资。过去,是因为国家收入有限,还可以理解。可现在,国家年财政收入是10年前的五六倍,再加上每年还发行几百亿几千亿的国债,不应该是再缺钱了。可对公路的投资依然没有什么增加,依然是贷款修路。就被披露的数字也能说明,一年就成千上万亿的财政收入被出国、吃喝、公车等给消耗了,这还不算被成千上万的公务员的个人正常费用。再就是,个别单位的转制,动则几千亿就打了水漂了!工行、农行、建行、中行,四大银行的转制上市的成本支出每家就是几千亿!要知道1995年的国家全年财政收入也不过5000多亿。2007年,收入已超过40000多亿,可如何支出,只有少数人知道。
综上所述,国家原本应该也可以拿出资金修路,但实际却不拿,而让各级单位自己想办法,于是就到银行贷款。可贷款要还,又不能自己个人承担,那就让全体百姓承担吧!你要想从这过,就留下买路钱!假如国家每年在财政收入中,用相当一部分进行发展,那全国就不会至少没有现在这样条条大路都收费的局面了!
据业内人士讲,发达国家的年财政收入至少有30%用于国家正常发展;而我们国家呢?不到10%!