上海市实施“走出去”战略的主要做法与经验


1、上海企业“走出去”的基本情况

上海市外经贸委统计显示,2004年上海企业对外投资中,中方投资达3亿美元,同比增长85.7%;新签对外工程承包合同金额达18.4亿美元,同比增长22.7%。1992年到2004年10月底,上海企业(含部分中央在沪企业)累计对外总投资额达12.3亿美元,其中中方投资金额累计达到10.5亿美元。上海企业签订对外工程承包合同金额累计达88.5亿美元,对外劳务合作合同金额达19.1亿美元。2005年该市批准对外投资项目59个,总投资68775万美元,同比增长110%;其中中方投资额67807万美元,同比增长126%。新签对外工程承包和劳务合作合同额245,962万美元,同比增长22.4%;完成营业额194,050万美元,同比增长29.7%;派出人次12,876人,月末在外人数25,717人。

2、制定企业“走出去”三年行动方案

2004年3月上海市制定了《实施“走出去”战略的若干意见》。2005年3月上海市又出台《实施“走出去”战略三年行动方案(2005—2007年)》。提出“走出去”四个重点,一个优先的战略思路,即在未来3年内,重点鼓励开发原材料、能源等资源类海外开发项目,重点鼓励开展海外工程总承包,重点鼓励收购兼并带有研发中心和品牌的海外制造业项目,重点鼓励拓展海外销售、服务网络项目,优先支持能带动申城产品、设备、工程和劳务出口的项目。

《行动方案》对上海企业未来三年海外经营进行战略布局,对外投资主要产业领域是:与能源、资源战略相结合的领域,钢铁业等资源消耗大并有一定污染的产业,汽车、医药、机电和旅游服务业。对外投资主要目标市场是:优先选择投资欧美、东亚和东南亚等具有市场潜力的国家,并可将部分中欧国家和部分资源富裕国作为海外投资的主要目标市场。对外工程承包主要产业领域是:地铁、轻轨、磁悬浮等轨道交通建设领域,城市基础设施项目,通信工程,城市文体、商业设施,电站工程项目,海底光缆铺设项目,工业类项目,大型城市标志性建筑物建设项目,开发区项目工程等。

3、上海企业“走出去”的成功案例

上海不少企业以兼并收购方式进行海外投资。与新建相比,收购海外企业可缩短投资周期和投资回收期,迅速扩大企业生产经营规模,利用原有企业的技术、资金和管理人才,学习和吸收国外先进的管理经验,利用原有企业的市场和销售网络,节约新建企业所需的巨额市场开拓费用。

上海汽车集团。该公司出资5970万美元收购韩国通用大宇汽车科技公司10%的股份,利用通用大宇全球网络“借船出海”,这是中国汽车工业第一次跨出国门收购外资股份。2004年上汽集团又完成中国汽车企业迄今为止最大的一次海外并购行动——成功收购双龙汽车48.92%的股权。上汽还在谋划收购处于困境中的英国罗孚汽车。上汽集团在收购通用大宇时采取跟随具有国际资本运作经验的美国通用汽车公司共同收购的策略,而不是单方面实施收购。当时的收购背景是美国福特汽车公司放弃收购大宇之后,通用汽车公司经过大量努力,为收购争取了一个相当优惠的价格,以2.51亿美元接管了大宇汽车公司全部优质资产,根据比例,上汽集团只要出资5970万美元就可以收购GMDAT公司10%的股份。在上汽集团收购之前,通用汽车公司进行了大量前期调查和评估,上汽集团有机会分享通用汽车公司的调查数据,这对于初次到国外进行资本运作的上汽集团来说,不仅可以最大限度地降低由于经验不足而造成的风险,而且可以利用与通用和铃木共同收购的机会,学习著名汽车公司跨国经营和管理的经验。双龙汽车公司是韩国第四大汽车制造商,1999年债务重组,以韩国朝兴银行为首的债权团持有双龙48.92%的股份,收购双龙汽车是国内汽车行业第一次以控股方身份兼并国外汽车公司,提升了上汽集团国际地位,为上汽集团实施全球经营战略提供了平台。

组织海外联合舰队。上海实业集团是上海最大的海外企业集团,该企业充分发挥海外网点多的桥头堡作用,通过联合上海工业投资集团、上海仪电集团、上海化学工业区、锦江旅游公司等一大批大企业、大集团一起“走出去”,先后重组或建立了上海国际株式会社和圣彼得堡上海贸易中心,不仅开辟了上海企业“走出去”的新局面,还为上海引进海外资本和优秀项目提供极大便利。日本上海国际株式会社已成为日本综合商社500强之一,圣彼得堡上海贸易中心已成为展示上海产品和企业形象的窗口,波罗的海明珠项目是一个集宾馆、商场、商务楼宇、中高档住宅、文化娱乐设施为一体的大型多功能社区,总建筑面积160万平方米,总投资12.5亿美元,开发周期6到8年,成为该市标志性建筑,该项目是上海企业“走出去”的重大突破。上海实业集团还在美国、南美、日本、澳大利亚、南非、汉堡、俄罗斯等地设立了9个海外总部,这些机构不是上海实业集团的“私家码头”,而是上海企业共同进军国际市场的“公共码头”,使上海企业结成了既有接单能力又有生产能力、工程管理能力以及资本运营能力的“走出去”的集团军,通过优化组合和战略性重组产生聚变和裂变效应。成立上海海外联合投资股份有限公司。联合百联、锦江、绿地、工业欧亚中心等优势企业共同组建了上海海外联合投资股份有限公司,注册资金7.5亿元人民币,共同拓展海外市场,把更多上海产品、上海企业和上海产业带出去。

  上海隧道。1998年“走出去”至今,6年来上海隧道在新加坡累计拿到合同总价超过10亿新元。新加坡的隧道工程从前是欧洲人的天下,20世纪80年代是日本人的天下,90年代是韩国人的天下,现在成为中国人的天下。上海隧道工程股份有限公司已成为新加坡地铁工程领域中最具竞争力的建筑企业,2004年上海隧道工程股份有限公司与新加坡签定了2.3亿美元的隧道工程大合同。