东北振兴是国家统筹区域发展的重要战略之一,广泛有序的公民参与是东北振兴的关键。公民参与的内容应理解为公民对一切社会事务的参与,包括政治的、经济的、文化的,乃至一部分家庭的和个人的事务。传统的公民参与渠道包括就业、工会、人民代表大会、政治协商会议、信访等,在发展社会主义市场经济和信息化过程中出现了互联网、村民自治等新参与渠道。妨碍公民参与东北振兴的因素主要有渠道断裂、分配不公、保障不力、产权缺位、管理错位、制约失效、公民意识落后等。对策建议包括落实“五个尊重”方针,激发各阶层公民参与发展的积极性;大力培育要素市场,积极倡导新消费观;落实民主集中制,改善政府制度安排;改善选任制度,促进公民参与立法;重构政治人,加快培养合格公民。
东北振兴中的公民参与问题
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