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陈德铭:为陕西发展做出努力的省长 2006年5月29日上午，陕西省委召开常委扩大会议，传达了中共中央关于陕西省政府主要领导调整的通知，中央决定陈德铭同志不再担任中共陕西省委副书记、常委、委员职务，另有任用。中央组织部部务委员傅思和受中央领导同志委派，在会上宣布了党中央的决定并作重要讲话。同时他指出近年来陕西紧紧抓住西部大开发的历史机遇，始终围绕经济建设这个中心，以团结稳定、加快发展为主题，解放思想，锐意进取，奋力拼搏，克服重重困难，大力调整经济结构，充分发挥自身优势，着力构建以四大基地、六大特色产业为依托的区域经济新格局，实施项目带动战略，大力打造支撑经济快速发展的新平台，形成了团结兴陕的强大合力，现代化建设事业取得了新的重大进展，三秦大地发生了新变化。傅思和说，这些成绩的取得是省委、省政府在党中央、国务院的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结带领全省3700万人民艰苦奋斗，开拓进取的结果，是省人大、省政协和驻陕部队、武警官兵共同努力以及老同志支持帮助的结果，也与陈德铭同志的辛勤工作分不开。省委书记李建国主持省委常委扩大会议并讲话。他充分肯定了陈德铭在省长任上所做出的政绩！
“我来自兵马俑故乡———陕西省。” 与秦人秦地粗犷的性格相比，来自苏州的陈德铭一直作为陕西省常务副省长，默默务实工作。2005年2月，陈德铭首次正式当选省长，5月的财富论坛，他又作为西部惟一被邀请的省长，与北京市市长王岐山、天津市市长戴相龙一起，纵论如何管理一个大型省市、加速城市化进程的命题。 “我们需要的是一个城镇体系下的城市化，就是大中城市、中等城市、小城镇，形成一个像卫星、恒星、行星一样的关系。”陈德铭具体解释，他心目中的关中城市群，不是单个的特大城市，而是一个网络状的单个城市，连接在一起的一个城市群体，这些群体之间有快速的交通干线连接，生产要素可以自由的流动。 “城市群的优点在于，解决了现在单个大城市的顽症。”陈德铭解释，比如大城市的交通拥挤、环境污染问题和房价成本过高的问题，还会避免特大城市出现的高失业率、贫民窟问题。 在他的心中，关中城市群应该整合成一个城市群的板块，这个板块的核心就是西安。陈德铭告诉记者，西安不但是关中城市群的核心，而且是西北地区的领头的城市。西安在高附加值、高产出方面要领头，它在金融、现代服务和商业上要领头。 “但是它要把一般的加工工业、手工业等更多的让位给中小城市。这是我们通过规划、通过价格的梯度转移、通过市场的手段来逐步实现。”陈德铭说。 此次论坛上，陈德铭表示过去在苏州的经验和环境对自己帮助很大，但是他也坦承，完全依赖过去，的经验，将无法生存。 上任后最关注的是群众的生活 2005年2月在首此当选陕西省省长后，面对新闻媒体记者的采访，陈德铭坦诚地说：“我最想说三句话，一身正气做人；一尘不染做官；一丝不苟做事！” “上任后，最要紧的事情就是干活，最关注的还是全省人民的现实生产生活问题。 ”陈德铭说，初任代省长时，首先到全省最贫困的地方去了解人民群众的生活状况，关注的核心是低收入家庭和弱势群体。陈德铭表示，上任后，他要做的第一件事是，到信访局去了解人民群众反映的最强烈的问题，然后根据收集到的情况，去调查核实，并研究解决方案。 陈德铭非常希望经过广大人民群众自身的努力，收入能够普遍提高。提高收入并不是伸手向财政要钱，而是政府应该给广大人民群众提供一个良好的机会，让大家自己去拼搏、去创造，以实现改善生活、提高收入的愿望。对于自强自立富起来的群众，政府将给予最大的鼓励和支持。陈德铭希望通过大家的共同努力，财政收入有所增长，再过3年时，也就是在本届政府任期内，提前完成“三步走”的目标，进一步缩短与沿海地区的差距。 尽管自己是一个管理学博士，但是陈德铭非常谦虚，他说学位只是某个专业所受的教育程度，并不代表无所不能。他说他到陕西任职快3年了，但是对陕西的省情了解和认识只能算个小学生。要在陕西干一番事业，必须从实际出发，结合自身的潜在优势，加深对陕西的印象，增强对陕西的了解。
陕西省政府一位官员和我们谈起这位生于上海、曾担任苏州市委书记的省长时，说他的日程排得太满了：“还要经常到农村考察。” “我周围的人都认为这位省长很务实，给我们的感觉很稳重。”西安一位人士告诉我们。陈德铭称自己适应了陕西的风俗习惯，“已经可以吃很辣的食物了”。谈话中，他还不时提到自己对美食“喜欢鉴赏，也喜欢品尝”。 “或许这和他本人经常深入陕西普通百姓的生活有关。”陕西省政府一位官员在西洽会上接受记者采访时作出如是解释。 市民口中务实的陈德铭，谈到了压力，也表达了信心和政府规划。“要有一个明确的目标来引导我们去做事情”，陈德铭说。
“苏州模式”不会“套”给陕西 “在未来的十到十五年内，陕西将规划建设若干个产业各具特色的中等城市，形成一个以特大城市为核心的城市群，构成南中北三个经济板块。中部以西安为中心，自西向东涵盖宝鸡、咸阳、铜川和渭南四市，城镇布局合理，交通物流快捷，产业错落有致，科教文卫发达的关中都市群，并形成我国西部以装备制造、电子信息、医药生物、食品加工、航天航空、新材料为特色的重要工业经济板块。”陈德铭在会上宣称。 如此庞大的关中城市群计划，陈德铭定下的时间表是15年。未来15年内，在关中城市群的核心———西安总人口要达到1000万，而几个周边城市人口会超过50万，还有几十个工业镇。 与长三角、环渤海相比，陈德铭认为，关中城市群产业结构上与其错位。长三角等利用沿海经济带的优势，进行来料进料加工，而陕西会更多利用自身能源优势、人力资源优势和人力资源价格相对低的优势。陈德铭认为，西部不能简单地克隆东部的经验，他们需要创造出自己的经验。 曾经在沿海城市工作的经验使陈德铭清楚的明白，陕西的基础建设很重要。 “新农村建设不是政府拿钱堆出来的，而是要以农民为主体，由他们去探索新的农业发展模式、能让他们生活幸福的发展方式，并在基础设施建设中去发现问题、反映问题。”陈德铭告诉记者。但是，全省各个县情况不同，对新农村的建设规划也应该不同。“陕西省发展严重不平衡，所以有实力的县现在可以规划得更长远一些。” 陈德铭还感慨：“西部新农村建设要艰巨得多”。他就曾经在农村检查工作时，被当地因征地发生纠纷而情绪激动的农民围住过。但陈德铭依然主动到他们中间去了解情况，直至解决问题。 陕西省目前还有５９０多万人口没有解决温饱问题，五保户人口有８．５万人，还有３万到４万人没有政府支持就根本活不下去。这是陈德铭口中陕西省农村的现实。“任务很重，也更紧迫。” “虽然就全国而言，已经到了工业可以反哺农业、能够拿出更多的钱用于支持农村的时候，但是陕西人均收入低于全国平均水平，工业化程度相对还很滞后，所以如果我们依靠自己的工业反哺农业是不够的。”由此，他向记者表达了自己“求助”的心声：“陕西省还需要中央政府、发达省市的支持和帮助。” 改革开放永无止境 西部的新农村建设要艰巨得多。新农村建设不是靠政府拿钱堆出来的，而要以农民为主体，由他们自己来探索。由于工业发展还比较滞后，在陕西还不能依靠自己的工业反哺农业，需要中央政府和发达省市的支持和帮助。 在陈德铭这位来自东部城市的陕西省长眼里，陕西人以及陕西的干部都具有不畏艰苦和兢兢业业的可贵品质。“可能由于地处内陆以及历史的原因，陕西人还要进一步开放，更多引入市场机制，更多学会运用市场的力量。” 这位被当地记者和官员形容为“典型的学者型官员”的省长看到国外记者，会用流利的英语向他们问好。在接受采访时，时不时还会在带着明显南方口音的普通话中，习惯性地蹦出一些经济学英语单词。他的语速不快，自始至终用温和的态度表达着自己的观点。也是用这种不快但流畅的语速，让他在广泛接触欧美工商界和政界人士后，被海外媒体评价为“罕有的具有国际视野的官员”。“关门闭塞就要挨打，就要落后，所以改革开放永无止境。”陈德铭说，陕西曾经吃过开放不到位的亏，陕西的冰箱和彩电在沿海地区同类产品的竞争中失手，就是一个例子。当然，开放和现实会有矛盾，其他经济形式进入就会带来一些冲撞。从长远利益出发，从全局出发，陕西改革开放需要进一步与时俱进。 吸引投资，政府需要出台开放的政策措施，向投资商承诺的一定要做到，政府要讲诚信，讲服务。目前，比较大的瓶颈就是资源、生活环境、人居环境、空气、水质不行，资金是不会来的。相对于南方而言，陕西的确很艰苦，因此，近几年来，政府要下大力气改造城市设施，营造较好的人居环境。宝鸡市已被命名为国家卫生城市、国家环保城市，西安和咸阳今年将努力创卫，关中城市群也要在最近几年达到这一目标，陈德铭表示，陕西具有三大发展优势，一是潜在的资源优势，陕北是国家重要的能源接续地，石油、天然气、煤炭资源还有待进一步开发；陕南的水资源非常丰富，国家的南水北调工程取的就是汉江水，水资源得到进一步开发利用，前景相当可观；第二，是科教文化优势，开发具有自主知识产权的关键技术高端产品，加速专利技术产业化，是今年的工作要点之一；第三是地源优势，西安位于中西部交接处，处在国内大市场的中心位置。 网友送别陈省长 5月30日新闻媒体发布了陈德铭不再担任陕西省委副书记和另有任用的消息后不久，在西北大学的网站里笔者看到这样的话语----- 一个好消息！由衷的为陈省长感到高兴，为之祝贺。随后，诸多关于陈省长任用的消息也基本传出——上调北京。 在这里，真心的想对您说一声：“陈省长，感谢您，祝您走好！” 因为，陈省长是一名好省长，为陕西发展做出努力的省长，是一位低调、务实、温和、知识渊博的人，是值得我个人尊敬的人。在这里，我真的很想，很渴望陈省长能够继续在陕西工作，带领我们陕西发展，陕西腾飞！ 然而，作为一名有为的官员，需要到更重要的地方和岗位上去，为党和国家做出更多更大的贡献，我们送您走！ 尊敬的陈省长，您是一名好省长，是陕西的好省长，是一名值得我们记住的省长！ 陈省长，感谢您！ 祝您走好！ 相关链接 陈德铭，１９４９年３月生，上海市人，１９６９年４月参加工作，１９７４年９月加入中国共产党，在职研究生学历，管理学博士。历任江苏省泰州肉联厂副厂长，省商业厅办公室副主任、省食品公司经理、商业厅党组成员、商业厅副厅长，江苏省政府副秘书长、办公厅主任，苏州市委副书记、代市长、市长、市委书记、苏州工业园区党工委书记、中新合作苏州工业园区股份有限公司董事长，２００１年９月任江苏省委常委、苏州市委书记、苏州工业园区党工委书记、中新合作苏州工业园区股份有限公司董事长，２００２年５月任陕西省委常委，常务副省长、党组副书记，２００４年１０月任陕西省委副书记、代省长、党组书记。２００５年２月５日在陕西省十届人大三次会议上当选为陕西省省长。2006年6月1日辞去陕西省省长。2006年7月被国务院任命为国家发展与改革委员会副主任. 是中共十六大代表，九届、十届全国人大代表。 |
