开发海关税费EDI支付系统的必要性分析

一、对海关而言，在新系统推广前，海关方面发现税费缴付中存在如下问题：

1、海关根据银行“费用收讫章”办理放行手续，存在着税款未收妥就办理放行手续的问题，结果是某些个人和企业得利，而国家利益受到不应有的损害；

2、因关税对帐非常繁琐，导致了关税入库不及时等问题，海关相关部门强烈要求进行科技改造。

3、国内海关电子报关支付明显落后于其它国家。马来西亚等国家的海关电子报税都达到80%，远高于国内水平。

推行海关税费EDI支付系统对海关而言主要有如下好处：

1、简化报关手续，加快通关速度，提升海关形象。海关税费EDI支付系统将使征、纳税手续更加简便高效，海关税费流转过程工作效率提升，各报关环节衔接更为紧密，整体通关速度大为提高，为海关赢得了良好的社会形象。

2、规范操作、加强监管，确保税款及时入库。如原存在的税款未收妥就办理放行、税款入国库不及时等问题，都得到了很好的解决，满足了海关总署、财政部和人行国库的政策要求，规范了税费缴付操作，加强了税费缴付监管力度，确保了税款及时入库。

3、提高经济效益，维护国家利益。新系统要求全程采用电子转帐的方式,以替代以前支票交付或托收方式,使纳税人缴纳关税,各报关地海关税费集中及上交国库等整个关税流转环节更为紧凑,资金在途的时间大为缩短,对海关提高资金效率,国家提高经济效益十分有利。

4、保障信息安全，改进信息服务.新系统要求各关联对象采用联网形式进行信息传递,税单申报、扣款命令、执行回复等信息均通过海关EDI中心,在纳税人,海关以及银行间实现电子联网,保证相互间的信息安全,及时传递。

5、减轻海关自身工作压力。新系统统一采用电子化手段进行处理税费流转过程，减轻了海关工作人员处理单证及对账等税费流转工作的负荷。

6、促进海关监察、统计工作的规范化。由于各种报关支付数据都实现了网络化电子化，具有标准化、安全性和不可抵赖性等优点，有助于海关监察、统计工作的规范和推进。

二、对银行而言，必要性主要体现在四个方面:

1、有助于稳定和拓展外向型客户。海关报送客户众多，且是银行的优质客户，是各家银行争抢的焦点。

2、适应外部形势发展的需要。实现海关税费电子转账联网是我国海关总署的重要计划，某银行前几年一直未加入海关税费EDI支付系统，致使大量外向型客户为了报关的方便而流失到其它银行，这是一个慘痛的教训.

3、可以形成适量的资金沉淀。海关关税资金十分可观 ,因此,发展海关税费电子转帐业务,争取其资金结算刻不容缓。由于报税企业在户头上所放的资金一般都超过实际支付的关税资金，可以形成适量的资金沉淀。

4、促进银行外汇业务和中间业务的发展。

三、对纳税单位而言，新系统的好处主要体现在：

1、方便快捷，提高工作效率.新系统简化了报关和扣款手续,纳税单位不用再在海关和银行间多次往返；纳税单位可选择海关报关厅、本单位办公室、代理报关公司或银行网点等多站点申报关税和纳税,手续简便；纳税单位不必递交盖有银行收讫章的税单复印件，只要海关终端上能查到已以EDI方式完税，即可获放行。

2、保障资金安全。在新系统推行前，所有纳税单位要带空白支票或现金到银行和海关去办理支付手续，不仅不够方便，而且纳税单位的资金安全无保障。新系统采用了先进的安控、通讯和报文格式，只能用于支付海关税费，并通过异位支付功能的选择控制了付款的具体用途，极大地保障了纳税单位的资金安全。

3、付款自主。客户可在海关规定的缴款期限内，自由决定何日付款，海关、银行不予干预。

4、纳税单位不增加额外负担。系统开发的负担主要由海关和银行承担。

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