山西调研随感——单作“煤文章”等于“没文章”


众所周知,山西煤多。真正到山西看看,这种印象会更加深刻。首先,山西的生存靠煤。目前,山西的支柱产业基本上是围绕煤展开的,从数据上看,煤炭及其相关产业无论是在GDP中所占的比重,还是在财政收入创造、就业人口分布等方面都是其他产业难以比拟的,可以说,煤炭产业是山西的衣食所在,生计之本。其次,山西的发展靠煤。由于路径依赖的存在,山西在发展的方向上也是强调以煤为主,这从政府的规划上可以看出,无论是省级的“十一五”规划,还是市县的“十一五”规划,煤炭及其相关产业大都被列为区域产业发展的重中之重,其他如科技创新、投资促进工作也主要是围绕“煤”为中心展开的,可以预见,在相当长的一段时间里,山西靠煤发展的方向不会有太大改变。最后,值得关注的是,煤在山西已经不仅仅是一种单纯意义上的资源概念,它已经成为一种地区形象符号并逐渐固化为一种主观思想意识,成为人们内心中不断强化的“山西印象”。对外来讲,人们听到的,看到的与山西有关的东西基本上也与煤有关,小煤窑、瓦斯、焦炭、煤炭大省等词汇往往都可以让人迅速的与山西联系起来,即使有乔家大院、云冈石窟这样的历史文化遗产,身临其境,当你看到灰色的天空和文物上渗入的粉尘时,你也会在“煤”的身上找到原因。对内来讲,在山西,如果你问未来应该做什么的时候,回答可能有很多种,有的人可能说要发展现代农业,有的人可能说要发展生物制药,还有人会认为创意产业在山西也极具潜力,但最后总会补充一句:“当然,现实来看,还是以煤炭产业为主”。有煤、用煤已经成为一种影响力和认同力,这种影响力在跨区域范围内广泛普遍,这种认同力更是在不同群体中根深蒂固。

俗话说,靠山吃山,靠水吃水,有煤用煤,大作“煤文章”自然也无可厚非。在地理区位、科技人才等优势不明显的情况,山西的道路可以说是其主动发挥比较优势的必然选择,也可以说是被动利用自然资源禀赋的无奈之举。关键问题是,长期来看,单作资料堆砌的“煤文章”,而缺乏独具匠心、立意高远、内涵丰富的“好文章”,则有可能逐步失去本来不多的读者,最终导致“没文章”。

如何用好煤,实现从单作“煤文章”到做好“煤文章”的转变,提升区域的竞争力,是山西未来特别需要考虑的问题。目前来看,煤炭产业的地位短时间内不会发生根本性变化并有不断强化趋势,现实的办法是,一方面,推动资源价格的市场化进程,让价格机制,供求机制发挥作用,在市场经济的条件下为煤资源找到一个符合自身价值的价格,以此来积累区域自身的发展资本;另一方面,煤炭产业要注意产业链发展,对外注意环节引资,尽可能吸引新投资进入产业链的高端,加强产业的竞争能力,对内则尽可能的延伸产业链条,提升产业附加值。从长远来看,随着国家生态文明建设步伐的加快,在国民经济转型的趋势下,产业结构多元化、高级化、清洁化的要求会越来越高,单纯依靠资源发展的模式必将受到更多的制约,也会面临更大的风险和挑战。在这种情况下,山西应该未雨绸缪,加快产业结构调整速度,在不断提升煤炭产业质量的基础上,推动产业结构升级,特别是推动物流、旅游等具有比较优势的服务业发展,“扬二补三”,“以三促二”,完善产业体系,增强自身的发展能力和后劲。

最后,需要强调的是,中国的改革模式是政府推动型的,这一特色在山西这样的省区体现的尤为明显。无论是过去还是现在,山西的发展问题都备受关注,解决问题的办法也层出不群,可以说,“想”的很多。但是,发展的关键在于“做”,就这一点而言,山西还有很长的路要走,山西还需要深入自省和反思,山西还期待着作传世文章的大智慧、大勇气、大手笔。