谁是彭水煤炭垄断的后台老板?


尽管不断有媒体关注彭水的煤炭外销垄断事件,彭水当局还是我行我素照开历史倒车不误。为何?一方面是由于煤炭外销垄断可能带来每年5000万元左右的巨额利润,另一方面则可能是他们在市里要害部门有后台老板撑腰。

电煤成为市场垄断的幌子

一个多月来,围绕彭水当局开市场经济倒车,大搞煤炭外销垄断一事,笔者展开了对彭水一系列黑幕的批判和鞭挞。市内外有不少新闻机构也冲破彭水方面对煤炭外销垄断事件的新闻封锁,不断披露彭水当局大开市场经济历史倒车,以增加地方税收的名义进行煤炭外销垄断的事实真相。

在媒体和网络的舆论监督之下,彭水当局先后取消了非法设卡检查,、也终止了将卖给合法经销商的煤炭改货运单给政府指定的两家煤炭销售公司等强买强卖等违法乱纪行为,强制租赁煤炭码头的行为也被遏止!

然而,彭水当局的某些人并不甘心他们的失败,他们想独吞彭水煤炭销售市场利润的野心依然恶性膨胀。因此,尽管丑恶行径不断被披露,他们依然我行我素,抱着不达目的誓不罢休的想法,想在彭水区域市场垄断方面做出“突出”的成绩。

垄断煤炭收购破产!垄断码头破产!

在彭水煤炭外销市场的争夺上,彭水当局的政客及两家销售公司的股东们节节失利,其如意算盘也一再落空。彭水当局还有最后一步就是垄断船运。如何来垄断乌江的船运,这是彭水当局的部分政客和两家销售公司的股东们必须要思考的问题。

很快,电煤成为了彭水当局垄断煤炭销售市场的新幌子。

20071119日,重庆市人民政府办公厅下发了关于做好当前电煤供应和电力调度工作的紧急通知。该通知要求,从20071120日起,有关区县人民政府、市政府有关部门、发电企业和煤炭生产企业要认真落实电煤供应保障责任,确保全市火电厂日进煤达到4.5万吨以上,保障今冬明春发电用煤。该统治明确要求进一步强化各区县人民政府电煤供应保障责任,严格控制电煤外流。市煤调办暂停所有煤炭经营企业电煤出市运输计划,沿江各区县要适当控制码头煤炭外运。

在电力非常紧张,电煤供应严重不足的情况下,重庆市政府确保电煤供应,保证重庆经济发展的能源需求无疑是非常正确的,而且也是十分必要的。但是,各区县政府在执行这一通知的问题上却方法各异,尤以彭水县拿了重庆市政府的通知当煤炭市场垄断的幌子。

依据这一通知及重庆市经委的电煤供应计划,彭水当局再次控制了码头,不准除大昌、生旺之外的煤炭经销商运煤。即使其他的煤炭经销商与重庆珞璜电厂签订了供应电煤的合同,彭水当局还是要求海事部门不给大昌、生旺之外的煤炭销售企业发货船的准运证,导致这些企业收购的煤炭堆放在码头运不出来。

一方面是电厂急需电煤,一方面是彭水的不少煤炭堆在码头难以运出。彭水当局再次利用公权成功地对煤炭销售市场进行了垄断。

然而,大昌和生旺两家企业是否就按照市政府的有关要求,将所有的煤炭都运到了珞璜电厂呢?重庆市有关政府职能部门可以去调查,这一个多月来,这两家公司到底收了多少煤炭,又有多少煤炭运到了珞璜电厂。

蹊跷的重庆市经委电煤计划缘何出台?

彭水当局为什么能再次滥用公权对煤炭市场进行干预?

有知情人士向笔者透露,如果当局垄断煤炭销售市场成功,彭水煤炭每年可能给两家销售公司带来5000万元左右的垄断利润。

电煤为什么会成为彭水当局再次滥用公权强力干预这一市场的幌子?笔者还得从一份市经委的文件说起。

就在去年,市经委的电煤计划中彭水都还没有供应电煤的资格,因为彭水生产的煤炭属高硫煤,电厂并不喜欢。然而,今年可是大不一样,在市经委制订的(渝经运行[2007]46号)电煤计划中从200712月到20083月,全市13个产煤区县供应电厂100万吨煤炭,彭水的计划安排量是28万吨,为什么在13个区县中,市经委要给彭水安排如此多的电煤计划呢?除了彭水,其他区县电煤计划最高也不过10万吨。彭水今年11月份的煤炭产量不过5万多吨,而在12月光是电煤供应就是8万吨,明年1月、3月的供应量更是高达9万吨。市经委的领导们,在制订这一计划时是否考虑了彭水的煤炭产量呢?你们是否考虑过乌江枯水季节的运输难题呢?你们是否考虑了彭水本地企业和60多万彭水人民的生活用煤呢?

没有人知道,这样一份电煤计划是如何从重庆市经委及其经济运行局制订出来的;也没有人知道,这份蹊跷的电煤计划背后是否有着什么不可告人的秘密。

但是,这个从权威部门出台的电煤计划是不切实际的,彭水一个不愿透露姓名的煤矿老板告诉笔者,实际上,就是把这几个月彭水县内产出的所有煤炭都拉到电厂去也没有28万吨那么大的量。而且,即使是彭水有那么大的煤炭产量,在乌江枯水期,也没有足够的船只可以运出去。

事实上,也就是重庆市经委的这份电煤计划还同时规定了具体的操作方式:为了方便操作,建议采用以下方式:一是接收单位主动到当地与政府煤炭管理部门和供应商联系,协商供应事宜,签订供应合同;二是各区县与电厂可选定1-2户重信誉、实力强的合法经销企业担任本地供应任务,也可由市里指派经销公司定点购销等等。

于是,彭水当局依据这一操作方式,擅自改变市经委的文件意图,明确告诉彭水的其他合法的煤炭经销商,彭水的电煤只能由大昌、生旺两家公司来采购。这就成了大昌、生旺两家销售公司重新获得彭水煤炭市场垄断权的圣旨。

笔者不敢怀疑,重庆市经委电煤计划的出台是在为彭水当局垄断煤炭销售市场重新打开方便之门。但是,客观上市经委成了彭水当局进行市场垄断,开历史倒车所利用的工具。一直以来,彭水当局就想把其他的合法经销商赶走。现在看来,即使不断失败他们还是要飞蛾扑火。

谁是彭水煤炭市场垄断的后台老板?