作者文章归档：赵学军

汉族，广东新会人，大专学历，工程师。

“土地财政”成为制约中国发展的巨大绊脚石

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中国指数研究院发布的2009年中国土地出让金年终盘点报告显示，2009年中国土地出让金总金额达 15000亿元，其中70个大中城市土地出让金共计10836亿元，占全国土地出让金总金额的72.24%，比2008年增加140%。“招挂拍”制度使“地王”频出，成为土地出让金暴涨的最主要原因，而“卖地”也成为政府财政收入的主要支柱，北京市2009年土地出让金占财政收入比重达到了45.8%，一些地方的土地出让金甚至占到了政府财政收入的60%，是“土地财政”的突出典型。

我们的政府官员们看着土...

体制变革一小步，民生改善一大步！

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公交票价调整谁说了算？修路、建桥、建垃圾焚烧厂谁最后来拍板？巨额治水资金谁来监管？今后，这些与市民生活密切相关的重大事项，都应向市人大常委会报告并由人大常委会讨论决定。对政府越权作出的行政决定，人大常委会可依法撤销。批准权在上级政府甚至是国务院的重大事项，也应当向常委会备案。《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》（下称《办法》）的实施，标志着广州市人大常委会开始朝着全面履行自身职责、规范政府执政行为的方向迈出了一小步，而这一小步来之不易，影响不小，作用巨大。

人大及其常务委员会的职能向本道回归。中国的人大相当于外国的议会，在三权分立的国家，议会可以解散政府或罢免官员、否决...

干部人事制度会有质的改变吗？

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每次在干部人事制度方面有一点点小的变动，组织人事部门都会声称将“在干部选拔任用方面有重大突破”，要“用好的制度选好的人”、“提高选人用人公信度”，媒体也是一片欢呼声，民众也对干部人事制度改革寄予了厚望。然而，不用多久，人们看到干部队伍的问题还是越来越多、越来越严重、越来越难以想象。这种情况周而复始地发生，国人也逐渐对干部人事制度改革失去了信心。

这次自上而下的干部人事制度改革，同样也赢来了很多赞誉和溢美之词，说这次改革“强化了组织提名权，弱化了个人提名权，破除了‘一把手一锤定音’...

灾后重建资金的使用再敲警钟

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过去，全国各地在组织抗灾救助和灾后重建工作中均出现过挤占、挪用、浪费甚至是贪污救灾、重建资金的严重问题，在社会上乃至国际上造成了极坏的影响，使人民群众、社会团体和世界各国对我国政府的执政能力、官员的道德诚信产生怀疑，甚至大大降低了人们捐献资金、财物参与救灾和重建的热情。为了避免这种现象再次发生，2009年，审计署驻成都特派办先后组成17个审计组，对汶川等7个重灾县（市）及部分省级主管部门和单位共计195个重建项目进行了审计，发现在灾后恢复重建规划落实、资金筹集分配管理、项目建设管理等方面存在15个主要问题；向纪检机关移送案件 1起，检察机关已立案逮捕并起诉2人，公安机关拘留11...

体现“分配公平”应成为养老金调整的基调

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新华网2010年1月1日报道：人力资源和社会保障部与财政部2009年12月31日发出通知，从2010年1月1日起，再次提高全国企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加120元左右。这已是连续第六次提高企业退休人员基本养老金。

企业退休人员基本养老金水平与公务员、财拨事业单位人员的养老金水平差距巨大，这既有历史原因，也有体制原因，还有人为的因素，这主要是政府对三大退休群体的重视程度及投入力度的差异。即使在企业退休人员这一群体里面，基本养老金水平的差异也很大，同等的工作年限，同样的就业工种，同样的工作经历，就因其退休时间不...

还有多少损失没被发现？

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莫让巨额地方债务引爆经济危机

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据21世纪网报道，目前全国有城投公司3800多家，地方负债超过5万亿元。据测算，西部多省地方负债平均水平达到了200%，远远超过了160%的预警线。日前，人民银行、银监会向国开行发出了城投公司债务风险的预警。

改革开放以来，政府唯GDP考核官员政绩、以城市面貌评价官员成就、用硬件设施推论官员能力，使各级地方政府官员不管自身财力是否足够、当地经济状况是否许可、人民群众是否赞成，纷纷举债上项目、搞建设、买装备、扩地盘。尤其是在本世纪初辽宁大连、山东青岛等地提出了“经营城市”的理念后，各城市竞相成立“城市投资公司”，大肆举债搞市政建设和政绩工程...

期待“审计风暴”拉开“问责风暴”的序幕

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中新网12月28日电国家审计署审计长刘家义今日表示，1月至11月，全国审计和调查9.9万个单位，查出违规问题金额2347亿元，损失浪费问题金额163亿元，促进国家财政增收节支521亿元。

2003年6月25日，时任国家审计署审计长的李金华向全国人大常委会作报告，通报了一大批部门、单位违规违纪乱收费、乱投资、乱挪用占用资金的情况，掀起了一场轰动全国的“审计风暴”，也让国人对规范政府运行、监督财政支出、保障资金安全、惩处贪官污吏、全民参政议政等有了深深的热望和期许。然而，年复一年，国人看到的是，违法现象越来越严重，违规资金越查越巨额，违纪花招越来越多样，...

激活“三农”才能真正解决“三农”问题

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农业是对我国经济社会发展有着全局性影响的主产业，农村是我国建设有中国特色社会主义的主战场，农民是我国全面建设现代小康社会的主力军。“三农”问题解决了，我国实现科学发展就有了根本保证，构建和谐社会的进程也将大大加快，这已经成为有识之士的共识。

中央在2010年即将到来之际召开农村工作会议，研究加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施，部署2010年农业农村工作。说明党中央国务院仍然坚持把加快农业发展、推动农村建设、增加农民收入、缩小城乡差别作为每年工作的重点，放在执政兴国的首要位置，突显了党中央国务院在把握我国经济社会发展规律、统揽国家建设大局、...

事前调控才是抑制产能过剩的治本之策

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就在国内某些所谓的经济学家断然否认中国产能过剩，认为“产能过剩”是伪命题，“中国不存在实质上的产能过剩”之时，工信部的最新报告毫不留情地给了他们一记响亮的耳光：报告显示，目前钢铁行业产能过剩超过1亿吨，而今年以来新开工项目同比增长20%左右；水泥产能过剩3亿吨，而在建水泥生产线超过200条，将新增产能超过2亿吨，一些重点水泥生产大省如浙江、江苏、安徽、山东等，都存在产能过剩问题；铝冶炼行业产能利用率仅为65%左右，而在建的氧化铝、电解铝产能仍达560万吨和200万吨；平板玻璃去年产量为5.74亿重量箱，连续19年居世界第一，已拥有生产线...

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