近日,中国公共生活中的一件大事是国务院发布《机关事务管理条例》和中央部门19日起公布“三公经费”开支情况。对于财政信息公开,中国社会已经形成共识,即公开是一般情况,不公开是特殊情况,且“特殊”的范围应通过法定程序严格划定。这种共识的形成,无疑说明中国社会转型正在出现实质性的进步。
不过,与这种社会进步相比,一些机关部门仍固守把“公共”性质的财政开支信息当成机密的观念,所提供的财政信息和数据要么缺乏明细内容,要么对部门人数等情况语焉不详,所以公众对这些数据保持某种程度的疑虑不足为奇。
财政信息公...
作者文章归档:李炜光

分税制的完善在于财权与事权的统一
1994年的分税制改革,使中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,总的来看是必要的和成功的。但1994年的分税制对省级以下财政体制的改革却未作出明确规定,在利益驱动下,分税制造成的收入上收的效应就难免在各级政府间层层传递,导致省市以下政府财政赤字猛增。本文认为,解决问题的根本在于:理顺各级政府的财权与事权,进一步深化分税制改革。
1994年分税制实施之后,我国以极快的速度确立了中央财政的主导地位,走出了中央和地方就财政收入的再分配不断讨价还价的困境,传统的财政包干体制被废止,初步规范了中央和地方财政分配的关系。在此基础上,中央政府的财政收入进入了快速增长的轨道,并一直保持至今。...
牛顿时代的金融泡沫
个税改革目标应为底层减负、全体享福
2011年6月的最后一天值得纪念。在中国公民和人民代表大会常委会多位委员的积极促动下,全国人大常委会通过了修改个人所得税法的决定。决策者反复权衡利弊得失,终于在一定程度上听取了民意,这对于今后社会公众参与公共决策,而不总是充当旁观者起了一个不错的示范作用。
但接下来的情形却又多少有些令人失望,许多人似乎仅仅满足于自家上调“起征点”的愿望已然实现,而对个税进一步改革的关注热度马上就降温了,现在媒体上已很少有人继续关注个税改革就是一个证明。
而在这个起伏跌宕的过程中,仍然存在人们没有充分注意到的问题,即这次调整充其量只是对某个次要环节的&ldq...
个税改革是与非
不彻底下决心对现行个人所得税进行外科手术式的改革,就只能继续看着社会贫富差距一步步拉大而束手无策
2011年6月的最后一天值得纪念。在中国公民和人民代表大会常委会多位委员的积极促动下,全国人大常委会通过了修改个人所得税法的决定。决策者反复权衡利弊得失,终于在一定程度上听取了民意,这对于今后社会公众参与公共决策,而不总是充当旁观者起了一个不错的示范作用。
但接下来的情形却又多少有些令人失望,许多人似乎仅仅满足于自家上调“起征点”的愿望已然实现,而对个税进一步改革的关注热度马上就降温了,现在媒体上已很少有人继续关注个税改革就是一个证明。
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把征税权关进笼子 税收行政化违背法治
8月热字非“税”莫属。新婚姻法解释出台后随即出现、被民众视为趁机捞钱的“加名税”,以及媒体爆出的单位中秋给员工发月饼要缴纳月饼税。都让这个字成为民众关注焦点。时下的光景是,CPI狂涨,民众的生活负担越来越沉重。在引发广泛质疑之时,我们暂且不去谈论其合法合理与否,不妨看一看其真实逻辑,探究其混乱根源。
征税的权力正在扩张
时代周报:最近,南京市政府部门推出的“加名税”与“月饼税”引发了广泛的争议。你对此怎么看?
李炜光:咱们先...
月饼税能否不征
完全可以不征。“月饼税”讨论源于公众对高税负的不满,担心税负日渐加重
【背景】 中秋节将至,单位发放月饼须缴个税的说法备受质疑。近日,税务部门相关负责人对媒体证实,这并非新鲜事,而是早已有之。按规定,单位发放的月饼属支付员工的福利,应折合成现金,计入当月工资薪金所得,征收个人所得税。
税务部门上述负责人表示,个人应纳税所得,包括现金、实物和有价证券等。其中,对企业从福利费项目支出给员工的钱,若是用于某些职工困难补助的,可免税;若是人人有份,且是用于提高员工待遇,则不属于免税范围。
月饼显然属于用于提高员工待遇的福利,因此应缴纳个税...
接受民意監督 陽光預算起步
接受民意監督 陽光預算起步
· 2010-03-12 旺報 【記者王超群/綜合報導】
「為什麼現在政府難以公開『三公』支出呢?」原因在於基礎工作不到位,公車消費、公費出國、公務接待費等預算資訊今年仍未能公開,全國人大常委會預算工委主任高強做了簡單解釋。 高強說,政府部門要有公開資訊的意識,也還要配套做很多基礎性的...
红拂夜奔
王灵芝作品《红拂女》
红拂夜奔
李炜光
李靖,唐代开国元勋,所谓“出则为将,入则为相”,这话用在李靖身上最合适了。唐初,文武兼备的人物并不多,要是排队的话,最先提到的名字肯定是李靖,这是一个智慧、胆略都极为出色的人物,也称得上是中国历史上一位著名的军事家。据说他年轻时就很有志向,历代兵书阵法熟烂于心。他的舅父韩擒虎是隋朝的一员大将,常跟这位外甥一起谈论为将之道,每每为外甥的一番雄论所折服,曰:“可与论孙、吴之术者,惟斯人也。”刚才提到的杨素,虽然开始的时候不大瞧得上这位名...
预算公开大戏开锣 关键在法治和民主
预算公开大戏开锣 关键在法治和民主
近日,国土资源部、财政部、科技部、住建部等多个部委相继在其门户网站公布了预算。中国人所期望的政府预算公开梦想终于距现实更近了一步。
事实上,在今年“两会”期间,社会公众就对政府预算给与了空前关注,国务院总理温家宝也郑重承诺:政府支出要公开透明,民主监督,让任何一项行政性支出都进入预算。
各部委相继公开预算是否意味着政府预算改革进入了新的阶段?改革的大方向是什么...