作者文章归档:李炜光

天津财经大学财政学科首席教授、学术带头人、博士生导师,《现代财经》杂志主编。兼任中国财政学会理事、中国财政史专业委员会委员、世界税法学会理事、中国财税法研究会理事及多所大学兼职教授、合作博导。主要著作:《市场经济中的财政政策》、《中国财政史述论稿》、《魏晋南北朝财政史》;论文代表作:《公共财政的宪政思维》、《论公共财政的历史使命》、《现代税收的宪政精神》、《逃往瓦朗纳斯》等。

也来说说“宏观税负”


  北京晨报8月4报道,国家税务总局在其官方网站上称,通过“用数字说话”的方式,对近年来中国税负偏高的质疑予以驳斥:“中国宏观税负目前仍处世界较低水平,所谓中国税负水平位居全球第二或第三位的结论,是没有科学依据的,也是违背事实的。”该文说,我国含社会保障缴款的宏观税负2005年为19.39%,比工业化国家平均水平低12.72个百分点,比发展中国家平均水平低7.13个百分点。此外,我国不含社会保障缴款的宏观税负在2005年尽管达到最高水平15.65%,但仍然比工业化国家平均水平低6.94个百分点,比发展中国家平均水平低4.21个百分点。

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2018期许:中国纳税人的自我启蒙之年


  我发言的题目里有两个关键词:

  关键词一:“纳税人”,跟这个名词相对应的另外一个名词是“缴税者”。纳税人是依据法律承担纳税责任,享有涉税事务的参与、问责和监督权利的主体;而缴税者只是遵从行政命令、履行纳税义务的主体,两者的性质迥然不同。人类历史上,纳税人的历史较短,只是伴随现代国家的形成而出现的,缴税者存在的时间则很长,“草民”、“百姓”跟它是同义词。

  关键词二:“自我启蒙”。启蒙我们人人皆知,开导蒙昧,明白事理也,而自我启蒙则需要自我意识的觉醒。弗洛伊德...

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里根减税,造就美国“20世纪最持久的繁荣阶段”


  供给学派VS凯恩斯主义:如何理解减税? 

  亚瑟•拉弗在《一张餐巾纸改变了世界》一书中说,导致上个世纪30年代和70年代出现严重经济衰退的“杀手”主要有4个,即增税和政府支出无度、政府对经济的不当干预、贸易保护主义和货币政策失误等。他认为,美国经济之所以能在80年代起死回生、重新找回繁荣,靠的是以他本人描绘的那条著名的曲线(Laffer Curve)为基础形成的供给经济学。里根总统依据这一理论阐述他的经济哲学思想,将其应用于治国实践并毫无争议地取得了成功。

  拉弗教授在讲授他的拉弗曲线。

  供给学派与凯恩斯主义有着根本的区别,在...

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当前经济持续低迷的真实原因:死亡税率


 

  今年上半年起,我和冯兴元教授带领一个课题组,先后赴贵阳、武汉、杭州、大连等个城市进行民营企业税费负担社会调查。期间我们召开了十几场研讨会,与100多位企业家座谈,填写和收回了数百份调查问卷,获得了一些基本数据,调查持续了一年,于近日在北京召开了信息发布会。

  我们在调研中发现了几个以往大家都不太注意或较少涉及的问题:第一,企业家选择频次最多的两种最不合理的税分别是企业所得税和与房产相关的税,这两种税并不是企业家缴纳数额最多的税,但显然这类“不起眼”的税在征收过程中给企业家带来了较大的困扰;第,企业家普遍认为征税程序和税制设计等因素对企业...

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间接税是个局,直接税是个梦


摘要:在分配机制不很正常、征税权力得不到有效制约的情况下,我不赞成增税,也呼吁国内的经济学家们不要再给政府提出加税的政策建议。如果有人提出了,我奉劝他们收回。

先生,自降生在这个世界上的时候起,赋税就与你如影相随了,如西方人常说的,“无法逃避的只有死亡和纳税”。几分责任感,几分法治意识,也有几分无奈。看得出来,你和我,无论我们贫穷还是富有,无论我们的社会地位高上还是低微,都是这个国家的纳税人。

不知你注意到没有,我们生活在一个以间接税为主体税种的国度里,增值税、消费税、营业税这类税收占据了这个国家税制结构的最大的比重。作为纳税者个人来说,我们除了要按时交纳个人...

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税收与法治


  2014-天则大家对话发言

  主持人:欢迎李老师来到共识网和我们一起探讨税收与法治。首先请问一下李老师,税的由来是什么?

  李炜光:税是应公共需要而生的,我觉得税收应该产生于国家之前。这跟一般的说法是不一样的。教科书上说先有国家然后才有税收,国家不事生产,要靠别人来养活,所以它产生之后要倚赖自己垄断的政治强权对国民收入来一次再分配,这样就产生了财政税收。但是,主流的说法还不是很清楚,因为国家的产生是一个过程,而且是一个比较漫长的过程,税收在这其中哪个阶段产生的?国家产生之后的这个“之后”具体指哪个时候?考察历史的话,税收应该是在国家产生之前就已...

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战后市场与政府纠葛史


  战后世界经济发展的最大成果之一,我以为首先不是GDP增长了多少和福利有多大的改善,而是计划经济这种发展模式已被世界上绝大多数国家在施政选项中排除,这倒不是计划经济的设计本身有多大的错,而是凭人类目前的智慧和能力根本做不到。从客观效果上看,这种集权型的经济体制给人类社会带来的损害也委实太大,比如前苏联或中国大陆的计划经济时代。现在的情形是,尽管在一些转型国家,计划体制的思维仍在,体制仍有回潮的可能,但已构不成现实的威胁。

  一

  对于计划经济,瑞典经济学家冈纳·缪尔达尔在其著作《亚洲的戏剧——对一些国家贫困问题的研究》中的概括是:&...

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宪政经济学导师布坎南的遗产


  詹姆斯·M.布坎南逝世的消息,我是在本月10日在京参加一个论坛上听说的。此前由南到北的宪政“小旋风”刮了十来天,大师“驾鹤西去”,国内媒学两界又热火起来,唯官家静默如初。从来这样,肉身沉重,思想自由

  詹姆斯·麦基尔·布坎南是1986年诺贝尔经济学奖得主,在那次著名的获奖演说中,他回忆起自己的一次不同凡响的经历。当时他刚刚递交了博士论文,轻松地在图书馆里漫无目的地闲逛,因缘际会,就赶上了这一次对他学术生涯发生重大影响的机会。他说:“我的职业生涯中最激动人心的时刻是1948年在...

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厘清财政权力的边界


  2012年8月5日,预算法修正案草案二审稿征集意见截止。到8月4日晚,在全国人大法律草案征求意见系统中,征集到的意见超过30万条,超过了个人所得税法修正案收到的23万多条意见。公众对“经济宪法”关注度非常高。

  前段时间参加学术会议,学者们的一个普遍看法是,从1998年开始的公共财政体制建设受到的挑战越来越大:政府汲取财富的能力十分强大顺畅,但对“花钱”的过程还没有形成强力约束。预算法修改较慢,人民代表大会对财政预算的控制监督推进还不够。如今,庞大的财政收入推动着政府的职能和规模越来越大,财政资源的错配和浪费现象不少,背后反映出...

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预算法修订应更加审慎


  “千呼万唤始出来”的《预算法修正案(草案二次审议稿)》(以下简称“草案”)终于呈现在公众面前,进入公开征求意见阶段,这次修订从动议至今历时多年,实可谓来之不易。然而,从目前呈现出来的文本来看,仍有不少不尽如人意的地方。虽然改动的篇幅很大,但不少应改、可改之处未作修改,而其应当体现出来的预算“法定”、公开透明等基本精神体现得还不够清晰。

  之所以这样,我认为原因还是在于修法者在预算理念上存在认识误区,一些最基本的现代预算思想没能被普遍接受,依然沿用过去陈旧的法律话语,所以才在草案中出现了“应当勤...

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