清代的官报与京报


 

l一、清代的官方新闻传播制度
l    清代参考明代封建官报的发行办法,继续在全国范围发行邸报。
l   清代封建官报的发布方式、发行渠道,和明代的十分接近,即经由通政使司、六科、提塘等三个环节,但也与明代有所不同。
l   如清代通政使司的主官通政使,由满汉官员各一个共同担任,满员的级别高于汉员,担任通政使的官员,特别是其中的满员,历来是皇帝宠信的大臣。

l   在清代的邸报发行活动中,提塘起了十分重要的作用。
  清代的提塘分京塘和省塘两种。京塘主要承担着收受和转呈地方上报中央的各类公文;收受和下达中央各部院发给本省的一般公文;编发邸报等任务。提塘报房带有官方的性质。
 
有关清代官报的情况可归纳如下几点:
 
l1、其抄传发行环节往往由皇帝作最后决定。
 
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2、官报的抄传发行活动多数情况下,逐日进行;
l3、顺治、康熙年间,抄写和印刷两种方式并存,雍正、乾隆以后,大部分印刷;
l4、内容包括皇帝起居、大臣陛见陛辞以及礼宾祭祀赏赐等朝廷动态消息,上谕,臣僚奏章。
5、有多种称呼,如邸抄、邸钞、阁钞、科抄、京抄、朝报或京报。清代中叶以后,京报 渐发展成为官报的常用名词;
6、其读者主要是高级政府官员。是他们获悉朝政和维护治体的手段之一。
 除发行邸报外,清代的提塘官们还曾经发行过一种小报,又称小抄。所刊载的主要是提塘官们和提塘报房的刷写报文者们自行采录的消息。目的在为有关省份的官员们提供更多的朝廷信息。
l由于小报消息灵通,获罪官员往往早于朝廷谕旨从小报上得知消息潜逃,小报也刊发未经六科发抄的章奏,也登过捕风捉影来的失实消息,因此受到当局的严密查禁。

 
二、北京的民间报房与京报
 
l清代初年,在首善之区北京出现了以刊刻抄发邸报为副业的人。他们大多是低级胥吏。这些民间报房活动的先声,在顺治、康熙、雍正等朝和乾隆初年都是被禁止的。
清代的民间报房所出的报纸,通称京报。这些民间报房被称为京报房。京报有时也被混称为邸抄或邸报。
 
l    乾嘉两朝的民间报房所出的报纸,其特点可归纳为以下几点: 
l1、一般没有报头,没有封面;
 2、用白色连史纸印刷;
 
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l3、每天一期,每周一册,每册410页不等,长、宽约24×18公分。 
l4、版心部分印有“题奏事件”四字,第一页和最后一页的空白处,印有报房的堂名。
l5、人们惯称为“白本”。

 
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   同治以后,报纸形式上有了明显变化。 
l1、开始使用黄色连史纸作封面,有“黄皮京报”之称。
 2、普通使用“京报”两字作为报头,报头下通常盖有某某报房的名戳。
 
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l3、每期一般为410页,每页对叠,装订成册,长、宽约22×9公分。
 
l乾隆以后各民间报房所出的京报,基本上都是印刷的,有泥版印刷和活字印刷两种。
 

 
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    京报的稿件全部来自内阁和科抄,没有自采的新闻和任何言论。众多报房京报的内容基本上都是三大部分,宫门抄、上谕、章奏,差别仅在对上谕和章奏的选择上。此外,京报也偶尔刊登文选单、武选单、鼎甲单和朝审犯人勾到单之类的稿件。
l    从内容上看,报房京报和提塘传发的官报区别不大基本上是官报的翻版。这也是在清朝封建统治下,民间报房得以设立和“私家报纸”得以出版的原因。
 
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   报房京报以赢利为目的。报价随着发行数字的提高而逐渐提高。
l   各报房雇有专门送报人,将报纸直接送给订户。
l    报房京报的读者,绝大部分仍然是朝野的官绅和士大夫知识分子。随着报房京报商品化程度和社会各阶层人士对国事关注的程度不断提高,到了清朝末年,个别市井贾儿也成为它的读者。