高速公路因养护成本将长期收费 公路养护费用成热点话题


    2015年7月1日在交通运输部新闻发布会上,《收费公路管理条例》修订稿正式面向社会进行为期一个月的公开征求意见。新条例最大的争议是高速公路收费期限将被打破,政府统一管理的高速公路在政府债务偿清后,可按满足基本养护、管理支出需求和保障通行效率的原则,重新核定收费标准,实行养护管理收费。

    

    

高速公路因养护成本将长期收费 公路养护费用成热点话题

    

    

    交通运输部今年6月份发布的《2014年全国收费公路统计公报》显示,截至2014年底,中国公路总里程达到446.39万公里,其中收费公路里程占比为3.64%。累计建设投资总额61449亿元,债务余额38451.4亿元。2014年全国收费公路通行费收入3916亿元,支出5487.1亿元,收支缺口达1571.1亿元。而在11年到13年,收支缺口分别为323亿元、566亿元、661亿元。

    巨额亏损从何而来?交通运输部公路局副局长王太认为,原因包括正常还债阶段还本付息支出增长,以及债务规模的不断增加:到去年底,全国收费公路债务余额高达3.8万多亿元。而债务规模大,则与收费公路资金需求巨大及“贷款修路”的资金筹集方式密不可分。如此大的缺口,自然需要填补,相关部门表示,在我国公路路网中,占公路总里程97%左右的普通公路是主体,占公路总里程3%左右的以高速公路为主的收费公路是补充。“无论是政府收费高速公路,还是特许经营高速公路在收费期结束后,都会进入养护期继续收取养护费用,所以高速公路将长期收费。”

    有人提出质疑,因为在2009年起开征的燃油税含有养路费,高速公路又单独收取养护费,这不是重复收费吗?国家行政学院教授王伟表示说:“车购税、燃油税、高速路通行费三者支出范围并不一样,没有重复收费问题。”,燃油税含有的养路税用于普通公路养护等方面,不含高速公路。

    那么,未来的高速公路经营收费结束后,将会进入养护期收取养护费用,“应该比经营费低!”但是,能低多少呢?既然高速公路长期收费基本已成定局,大家关注的焦点是公路的养护成本。