地方陆续启动国企测评排位考核
——摸清家底或为发展混合所有制铺路
北京商报讯(记者 熊海鸥)在混合所有制唱主角的本轮国企改革浪潮中,国企竞争力被提到前所未有的高度。北京商报记者昨日获悉,继云南昆明之后,贵州省也将对茅台等国企启动测评排位,并以此为企业负责人的考核调整依据。
据了解,贵州省今年将实行“谁丢掉谁来补、存量损失增量补、国企受困民企补”的三补策略,通过盘活存量、给国企压担子促发展等方式,守住经济增长12.5%的“发展底线”。从今年二季度起,贵州省将对省国资委监管的茅台集团、盘江集团、瓮福集团等27家企业进行增比进位综合测评排位,对连续排位靠后的企业负责人将做出必要的调整。
针对国企的各项排名榜并不新鲜,但地方对进行国企测评并挂钩企业负责人考核并不多见。去年5月,昆明市国资委首次发布市属国企监管企业的业绩排名,考核结果作为企业领导人员职务升降任免的重要参考依据。“这意味着今后国企一旦亏损,其负责人就要面临直接下台的后果,企业人才任免将向市场化靠拢。”中国经济体制改革研究会管理科学研究所研究员崔长林分析。
事实上,国企竞争力不强、考核机制不健全、企业亏损或者利润降幅扩大一直饱受诟病。最新数据显示,今年前两月全国国企利润同比增长2.8%,地方国企利润同比下降2%,远低于全国工业企业利润9.4%的增幅。而在新一轮国资改革中,国企竞争力开始成为决策层的关注焦点。国资委副主任黄淑和此前表示,2014年国资委将严惩长期亏损央企。今年1月,国资委出台指导意见,明确央企负责人绩效薪酬要与企业经济增加值挂钩。
对此,崔长林认为,对国企业绩或竞争力启动测评排名,对国企资产、经营效益和模式以及国企管理者进行综合考评,就是要回归到以经济效益为中心、以价值增值为中心的考核机制上,解决国企投入产出不对称的问题。“发展混合所有制要取得实际成效,就必须对国企资产进行全面评估,因此测评排名也是摸清国企自身家底的过程,为发展混合所有制做好基本准备,不仅可以防止国有资产在引进社会资本的过程中流失,也能让社会资本在进入前更好地了解国企的真实经营水平。”崔长林说。