文章来源：中信建投经济咨询　　

　　摘要：中信建投经济咨询环保行业研究员徐一舟指出，作为经济建设的重要材料，水泥工业的快速发展成为了社会建设的重要支撑。然而，水泥工业“两高一资”的显著特性，也给生态环境带来了严重的污染。相关部门此次重拳出击，意在通过最严的排放标准“倒逼”产业转型升级，因此，水泥污染防治刻不容缓。

　　2013年12月27日，环境保护部会同国家质检总局发布了《水泥工业大气污染物排放标准》(GB4915-2013)、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》 (GB30485-2013)及其配套的《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》(HJ662-2013)等3项标准，以及《铅、锌工业污染物排放标准》等6项有色金属行业排放标准修改单，增设了大气污染物特别排放限值。

　　中信建投经济咨询环保行业研究员徐一舟指出，作为经济建设的重要材料，水泥工业的快速发展成为了社会建设的重要支撑。然而，水泥工业“两高一资”的显著特性，也给生态环境带来了严重的污染。相关部门此次重拳出击，意在通过最严的排放标准“倒逼”产业转型升级，因此，水泥污染防治刻不容缓。

　　中信建投经济咨询发布的《2013-2015中国水泥行业投资分析及趋势预测报告》显示，我国是水泥生产与消费大国，2012年水泥产量达到22.1亿吨，占世界水泥产量的56%。然而在高产量的背后隐藏着高排放的现实，数据显示，我国水泥工业的PM、SO2、NOx排放量占全国排放总量的比例分别高达15%-20%、3%-4%、8%-10%，属于污染控制重点行业。未来水泥工业往低碳经济的道路上发展，需要政策大力推动低碳生产技术的研发和应用，促进水泥工业大幅节能减排，最终实现水泥工业的先进生产、绿色制造。

　　进入“十二五”以来，国家相关部门出台了一系列环境污染防治的文件，在此背景下，水泥行业新规的出台使相关企业环保压力倍增。相比现行标准，新标准的修改主要包括：第一，新标准扩大了适用范围，在原有水泥原料矿山开采、水泥制造、水泥制品生产的基础上增加了散装水泥中转站;第二，新标准重点提高了PM、 NOx排放控制要求。根据除尘、脱硝技术进步情况，新标准规定的PM排放限值由现行标准的50mg/m3(水泥窑等热力设备)和30mg/m3(水泥磨等通风设备)收严至30mg/m3和20mg/m3;新标准规定的NOx排放限值由现行标准的800mg/m3收严至400mg/m3;第三，利用水泥窑协同处置固体废物的，明确要求除执行本标准外还应执行相应的污染控制标准。

　　徐一舟认为，水泥行业环保新规的出台，必将导致企业环保投入和运营成本大幅提高。据测算，水泥企业除尘、脱硝等环保投资比例将达到10%至12%，环保设施运行将增加水泥吨成本约12至15元。因此，在激烈的市场竞争中，行业洗牌必将加速。一方面，企业要想正常经营，就必须不断增加技术投入，改进脱硝的工艺技术路线，这进一步加快了行业淘汰落后产能，促进产业转型升级;另一方面，从政策导向来看，大企业凭借资金实力和技术优势有望获得更多重组兼并机会，促使行业集中度进一步提高。同时，徐一舟还指出，在政策的刺激下，水泥企业或将在末端治理环节上下大功夫，环保类脱硝、除尘企业将因此受益。