谢逸枫:高房价“魔咒”难破病根在高税费


谢逸枫:高房价“魔咒”难破病根在高税费
 
   导读7月下旬,财政部经济建设司发布的一份报告显示,当前我国企业税费负担较重,综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右,超过OECD(经济合作与发展组织)国家的平均水平昨日(7月24日),财税专家表示,对于企业来说,最大的一笔负担来自于社保成本,劳动密集型企业对员工的社保支出是企业不小的负担。对此,财政部开出了一副药方,包括加快取消和规范行政事业性收费;稳步扩大营业税改征增值税试点范围,逐步消除重复征税等。还建议,完善出口退税政策,通过适度提高附加值较高产品出口退税率,削弱高税负给产业带来的负面冲击。相关数据显示,过去30年,OECD国家的平均宏观税负水平约为24%~27%,日本、韩国和美国的宏观税负相对较低,过去20年约在20%左右一项统计还显示,2012年,所有上市公司当期税费净支出21256.27亿元,仍高于净利润总额8.76%。其中,税费净支出10倍以上于净利润的上市公司超过50家。
 
   著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示:“一个房地产项目要盖多少枚公章,国内对此至今也没有一个权威的统计数据。因为住宅、商业、工业、旅游地产养老地产项目都不同,且涉及到大量的行政部门、税费、商业机密、隐私。从掌握的可靠材料显示,一个房地产项目从立项到开工到销售最后到物业服务,需要二年到三年以上,九个阶段,经过100个审批环节(有的项目则要116个审批环节),45个政府部门、61个相关委办与处室中心站,盖116个公章(有的项目要盖166公章),经办人共160个以上(有的项目则是184人),缴纳13项税、103项费(有的项目则税费共107项、有的项目税费高达共166项,因项目还有区别。譬如广州一住宅项目,从立项到审批犹如万里长征,整个环节需要799个工作日,要经过20个委办局、53个处室中心站、100个审批环节、100个公章、13项税、100项费,税费共113项。意味着拿地到开工需要一年时间以上,有的甚至要一年半时间。譬如2009年在海南一个房地产项目,从获得土地使用权到办房产证,需要经历的审批程序涉及29个部门,政府主管审批部门13个,政府有关部门认定的中介机构16个;需盖公章99次,包括土地使用权获得3次,报建86次,办证10次。

   著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为:“中国房地产项目审批环节、经办人、公章个数之多、耗时之大,堪称世界第一。税费之多,层层剥削,最终铸成了一条名副其实的利益链条。以2012年政府房地产收入为例,房地产业销售6.4 万亿,缴纳契税2874亿,房产税1372亿,营业税4051亿,土地增值税2719亿,缴税合计约1.1万亿,银行房贷余额12万亿,获8400亿利息,土地收入28517亿,政府和银行从房地产获得收入47917亿,占6.4万亿收入的75%。说明政府与银行拿的是大头,是最大受利者。而房企则成为高房价的替罪羊,地方政府属无奈之举,间接成为受害者。”

   著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫直言:“降房价必先降税费简审批免灰色的成本,否则房价再调三十年都不要指望下降。房地产已成为政府财政收入最重要来源与稳定经济增长的法宝。一方面是房地产116项税费、包括土地出让金与灰色费用及10%年贷款利息三项成本、占到房价70%-80%,而房地产收入占到地方财政40%-60%。另外一方面是房地产涉及30多个行业70多个产业的发展。房地产业对全国GDP的直接贡献率和间接贡献率约占15%。毫无疑问,房地产已经成为经济的重要支柱产业,未来三十年难改变。

   著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫指出:“高房价“魔咒”难破病根在于高税费与隐藏巨大“灰色费用”及房企转移贷款利息成本。而房企自然不会承担这一切成本,最终把成本打到房价,转嫁到购房者头上。不合理的高税费与“灰色费用”背后隐藏着政府部门利益之间抢夺,把房地产当成一头猪,人人都想分块猪肉,即使没不吃到肉,猪血也不放过。

   著名房地产专家、亚太城市房地产研究院院长谢逸枫表示:“精简审批环节与减免税费及节约房企贷款利息等消除“灰色费用”,增加市场供应,有利于降房价与给房企减压,稳定楼市预期。”
 
 
   原河北省委书记张云川在2009年曾指出,申办一个房地产项目要盖166个公章,大小收费94项。每盖一个章,办事员、科长、处长都要签字,涉及180多个经办人。河北省委政策研究室2008年11月曾对省内房地产市场现状进行调查,调查对象涉及房地产管理部门、房地产协会、53个房地产公司,调查结果令人震惊。参与调查的河北省委研究室主任王书利曾透露,一个项目从立项到开工,至少要经40个大的审批环节,加盖166个公章,平均每个部门4个公章,最多的18个。而河北一房地产开发商在2009年曾反对说,恐怕不止166个。河北省的一份报告列出了该省房地产审批涉及到的部门和公章数:“建筑市场18枚、市规划局10枚、市电业局6枚、市政府4枚、市房管局4枚……”据悉,公章涉及44个部门,从发改委立项,到申办五证(土地证、用地证、规划证、开工证、预售证),还有市政手续的办理,包括供电、燃气、自来水、雨水、中水、污水、道路、电信、有线电视、供暖、园林、人防等都要盖章认可。如不准时拿到这些批文,就免谈施工。仅画红线一项,就需要定线、放线、竣工验收3个公章。
 
 
   辽通化工则是2012年最大的“高负税”,其全年归属股东净利润为0.1963亿元,各项税费支出21.28亿元,税费净支出为净利润的108.4倍。税费偏高牵出我国低成本竞争优势逐渐消退的冰山一角。财政部报告称,我国经济已进入增长阶段转换的关键期,经济的潜在增长率开始逐步下降,产业发展的低成本竞争模式将受到越来越大的挑战。经过30多年的高速发展,特别是工业化、城镇化的快速推进,支撑我国经济增长的生产要素成本全面上升。人口红利逐步消失,劳动力成本快速上升,随着低成本要素优势的逐步减弱,我国产业发展“两头挤压”的情况越来越突出。为进一步减轻企业税费负担,财政部开出了一副药方,包括加快取消和规范行政事业性收费;稳步扩大营业税改征增值税试点范围,逐步消除重复征税等。而且,财政部的报告中还特别提到,完善出口退税政策,针对船舶、纺织等主要的外向型产业,在人民币升值较快的情况下,通过适度提高附加值较高产品出口退税率,以削弱给产业带来的负面冲击